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袁雪
9月16日,歐元區財長在波蘭召開自夏季假期以來首次會議,美國財政部長蓋特納首次參加歐元區財長會議。
在上午的首場工作會議後,歐盟委員會負責貨幣和經濟事務委員奧利 雷恩表示,近幾週來歐洲金融市場急劇惡化,已經對實體經濟産生影響。歐委會最新的經濟預測大幅調低了歐元區在下半年的增長預期,稱歐元區經濟增長將比上半年做出的預測減少0.5%。
歐元區主席容克會後對記者們表示,對希臘的下一批貸款將在10月交付,但前提條件是希臘繼續執行財政縮減措施。
歐元區的形勢惡化,引來美國和新興國家同時呼籲歐盟採取更為決斷的行動,以防止歐元區債務危機造成世界範圍內的衰退。
因此,在16日,歐元區財長們與美國財長蓋特納承諾,將繼續強有力的全球協同行動,應對不斷被看淡的經濟形勢。
但容克也承認,歐美在多個方面仍有分歧,因此能達成的具體協同行動有限,例如歐元區很難效倣美國,推出更多的經濟刺激措施。此前有報道稱蓋特納此行將向歐元區繼續施壓,但容克稱蓋特納並沒有“教導歐盟”,“雙方只是互相表達意見”。
新興市場一方,有報道稱金磚國家計劃協同行動,加大購買歐元區國家債務的力度。對此,容克對本報記者表示,歐元區與金磚國家目前並沒有就此進行過正式的討論。
但亞洲對歐洲的投資熱情確實在增長。“歐洲金融穩定工具”首席執行官克勞斯 雷格林當天稱亞洲為“非常穩定的投資者”。
此前幾週,由於市場認定希臘違約的可能性超過90%,以及由於對希臘國債和金融系統的風險敞口,法國兩大銀行遭到評級機構穆迪降級,歐元區崩潰的論調再起,歐元兌美元大幅下跌。
希臘處在這場颶風的風暴眼。兩周前,由於在評估過程中認為希臘無法達到財政縮減計劃的預訂目標,歐盟/歐洲央行/IMF三方離開雅典,希臘能否得到第一輪貸款的第六批款項遭到質疑。
因此,此次會議的重點是希臘重申自己的承諾和介紹最新的財政縮減措施,以打消其他國家的疑慮並得到發放第六批款項的支持。16日清晨,希臘財政部長埃萬耶洛斯 韋尼澤洛斯在抵達會場時,對等候在那裏的記者們表示:“這是一個好機會,希臘將傳達非常清晰的信號,我們正在執行7月21日峰會所達成的措施。”
歐盟于本週重返希臘。而三方小組對希臘的評估也將重啟,預計談判將在9月底完成。容克會後也對記者們表示,對希臘的下一批貸款將在10月交付,但前提條件是希臘繼續執行財政縮減措施。
第六批款項為80億歐元,按計劃撥款期為9月下旬。如果得不到此次撥款,希臘政府將在十月中旬遭到資金斷鏈。最近幾天希臘國債利率再創新高,在14日一度達到25.3%,與德國國債利差為23個百分點。
雖然仍待談判,但預計第六批貸款仍將按時發放。在14日法國、德國和希臘的首腦電話會議後,德國和法國都表示將繼續對希臘的資金支持,並將保證希臘繼續留在歐元區。然而對希臘的第二輪救助則存在更多不確定性,至少在本次財長會議上很難得到突破。
芬蘭最先提出對希臘的第二輪貸款,需要希臘提供抵押金,並得到荷蘭、奧地利等國家支持。尤塔 烏爾皮萊寧在清晨表示,“我認為我們會對此進行談判,但不幸的是,我不認為今晚能找到結局方案。”
“歐元債券”可行研究秋天出臺
在抵達會場前,比利時財政部長表示,歐元債券將在會議上被討論,但“(實現)並不是現在”。此前被視為政治忌諱的歐元債券,似乎正在獲得更多的支持。
9月14日,歐盟委員會主席巴羅佐在歐盟議會明確表示,歐委會將很快呈交發行歐元債券的各種選擇,有一些可以在目前的歐盟憲法下實現,有一些則可能要求修憲。
目前以德國為代表包括芬蘭、荷蘭等國家對歐元債券持堅決反對態度。他們一方面擔憂本國借貸成本提高,一方面認為這是轉向財政聯盟的一步,而讓經濟發達的國家承擔更大負擔惠及南歐國家。因此,歐元債券目前距真正出臺還有很遠距離。
對此,德國財政部長沃爾夫岡 朔伊布勒也對記者表示:“十分明確的是,我們必須在現有的憲法基礎上解決我們的問題。修憲需要時間。”
但歐元區財長會結束後,一位歐盟官員對本報記者稱,會談並沒有談及歐元債券,因為對這個問題還未有明確的定義。他還透露,歐委會正在進行的研究就是要完成這一定義過程,探討發行歐元債券的優勢和劣勢,報告預計將在秋天出臺。
奧利 雷恩在新聞分佈會上稱,發行歐元債券的前提條件是歐元區進一步加強經濟治理力度,“否則任何人都不會受益”。