近日，全國人大常委、民建中央副主席、經濟學家辜勝阻在“2011中國風險投資論壇-振興東北投資高峰會”上表示，當前我國信貸市場存在扭曲，民間信貸“高利貸化”有可能導致金融“堰塞湖”和産業“空心化”的雙重風險。緩解風險要多疏少堵，加快金融市場化改革和民間資本發展空間的拓展。當前發展戰略性新興産業既可使一部分企業由“紅海”走向“藍海”，實現轉型，又可吸引熱錢和遊資回歸實業，改變金融扭曲。

　　一要構建多層次的信貸融資體系，提高銀行信貸的針對性和有效性，規範民間金融，切實緩解新興産業企業融資難。要建立面向中小企業的政策性銀行和社區銀行，在國家高新區大力發展社區科技銀行，鼓勵大型商業銀行創新信貸模式增強對中小企業的信貸支持，合理引導和規範民間信貸及社會遊資，多疏少堵，放寬金融管制，推進市場化改革，通過發展小金融機構讓民間借貸資金“陽光化”，防止錢流“堰塞湖”。

　　二要構建多層次的信用擔保體系，解決新興産業企業融資過程中的擔保難、抵押難等問題。

　　三要構建與企業構成相匹配的多層次的“金字塔”型資本市場體系。要通過制定轉板制度，探索做市商制度和註冊制，構建合理的退出機制，完善壯大新三板市場，儘快使新三板市場擴展到其他地區，改變我國“倒金字塔型”的資本市場結構。要做大債券市場和産權交易市場，穩步推進多層次資本市場發展。

　　四要構建以AC(天使投資)、VC(風險投資)、PE(私募基金)為主體的多層次股權投資體系。股權投資具有篩選發現、企業培育、風險分散和資金放大等功能，在培育戰略性新興産業中大有作為。

　　辜勝阻強調，戰略性新興産業發展不能一蹴而就，各地要根據自身特點和優勢選擇重點産業，防止一哄而起、盲目跟風，避免出現低水平重復建設、忽視創新、盲目冒進、政府越位誤區，切實解決一些地區新興産業發展“過熱”的苗頭。具體而言：一要避免重復建設和低水平競爭，防止地區産業結構嚴重趨同。各地應該因地制宜，發揮自己的特色和優勢，切忌一哄而起、盲目投資，防止同質化發展。二要堅持創新驅動，挖掘新興産業不同於傳統産業的特點和成長規律，重視技術創新、商業模式創新和體制創新，防止“新瓶裝舊酒”，防止不顧本地實際，盲目搶項目爭投資的老思路。三要穩步慢跑，防盲目“冒進”，避免大躍進式的發展。要充分考慮本地的經濟基礎、科技實力、産業特點以及市場需求，防止因脫離區域實際，匆忙上馬造成資源浪費。四要堅持市場導向，防止過度干預。市場需求是新興産業發展的根本拉動力量。要遵循市場機製作用規律，充分發揮市場在發現、篩選和發展戰略性新興産業中的積極作用。五要重視民間資本參與，鼓勵支持民營資本進入戰略性新興産業，營造民企國企平等進入、平等使用生産要素的環境，防止對中小企業“擠出”，使戰略性新興産業穩步、健康、可持續地發展。(彭春來)