英國獨立銀行委員會12日公佈了關於銀行業改革建議的最終報告，建議對銀行的零售業務建立“圍柵”，將其與風險較高的批發、投資銀行等業務隔離開來。

　　獨立銀行委員會主席、英格蘭銀行(央行)前首席經濟學家約翰維克斯稱這項改革是強硬且靈活的。具體來講，只有在“圍柵”內的銀行機構才可以吸納個人及中小企業存款、向中小企業發放貸款，而這些機構不得經營自營業務，不得進行衍生品交易(對衝零售風險的業務除外)，不得向歐盟以外的客戶提供服務，也不得為其他金融機構提供服務(支付服務除外)。不過，“圍柵”內外的機構均可從事向本國大型非金融類公司提供貸款的業務。

　　維克斯將這種設立“圍柵”的做法稱作“結構性分離”。與“完全分離”不同，“結構性分離”能夠通過更少的經濟成本，達到至少相當的穩定性效果。

　　報告還建議，從事零售業務的銀行機構的核心資本充足率不低於10%，這比歐洲金融監管機構提出的7%還高出3個百分點。

　　報告指出，上述改革將使英國主要銀行每年增加40億至70億英鎊(約合64億至112億美元)成本，但委員會希望通過這些改革增加英國銀行的安全性，並提高其競爭力。當銀行出現問題時，政府也不可再動用納稅人的錢救市，這樣可以更好地保護納稅人的利益。

　　報告建議到2019年英國銀行業完成上述改革。屆時，這將成為英國銀行業數十年來發生的最大變革。

　　卡梅倫政府對該報告表示歡迎，稱將儘快針對報告中的主要改革內容進行立法。英國《金融時報》的調查顯示，51%的英國受訪者表示支持這些改革。

　　報告出臺後，倫敦股市《金融時報》100種股票平均價格指數當天大幅下跌1.63%。銀行股普遍下跌，蘇格蘭皇家銀行下跌3.4%，萊斯銀行下跌1.55%。但由於最新消息稱銀行業改革或將推遲執行，英國銀行股跌幅小于法國和德國。

　　英國政府于2010年6月成立獨立銀行委員會，負責為英國銀行業改革提出建議，以免重蹈金融危機覆轍。