日前，瑞士再保險在研究報告中指出，越來越多的政府部門通過利用商業保險技能和保險業不斷增長的資本實力，來承保巨災損失以及眾多其他類型的風險。今年年初，日本地震災難造成的財産損失總額超過2000億美元，而商業保險所承保的金額只有300億美元。相比之下，在新西蘭基督城地震中，財産損失總額為120億美元，而商業保險公司將賠付約90億美元。

　　公共基礎設施投保潛力巨大瑞士再保險在研究中發現，中央政府主要對政府財産和政府活動進行自保，而規模較小的政府部門則是通過商業保險方式，與其他政府部門進行風險共保。多數國家和地區政府亦對道路、橋梁和建築物等政府財産進行自保。“儘管許多政府採取自保或共保方式，但各國政府仍有許多機會利用商業保險的技能和不斷增長的資本實力來有效分攤風險，而只保留真正無法投保的部分。”瑞士再保險經濟師、《政府參與商業保險市場》研究報告作者

　　RudolfEnz表示。通過這種方式，將風險列支為預算內成本，從而可以和商業保險公司共同分擔不利事件的影響。

　　Enz稱：“各國和各地區政府正在重新考慮巨災保險範圍。”他指出：“日本、土耳其和台灣地區已出臺了創新性的地震巨災方案。墨西哥發行了MultiCat債券，以平緩災難對年度預算的影響。這項方案使得墨西哥政府能夠通過每個季度向投資者支付款項，以換取高達2.9億美元的地震和颶風保險保障。”

　　這些解決方案的一個共同特點，是通過商業保險公司和資本市場購買一些額外保障，在發生巨災的情況下，政府可以作為最後一道屏障，其所承擔的風險將有所降低。這一做法變得越來越有必要，因為金融市場的投資者願意借給政府的金額有限，尤其是在政府財政情況緊張的情況下，近期的主權債務危機已經將這一情形表現無遺。

　　保險補貼後果難料研究發現，一些政府在自然災害易發地區提供有補貼的保險，這些保險若在私人市場獲取則會昂貴得多。這使得危險地區的建築物增多。“這種補貼會導致預料不到的後果，迫使一些居住在內地或地勢較高地區的納稅人，為昂貴的海濱房屋所有人的保險提供補貼。今年夏天如果發生破壞性颶風將會給提供這些補貼的政府帶來沉重壓力。”Enz表示。他建議：“各國政府取消對那些商業保險公司願意提供的保險給予補貼，從而節省日益稀缺的政府資源，以投資于那些在巨災發生時有助於減少損失的基礎設施，以及只向真正不可保的風險提供保障。”

　　據了解，各國政府強制要求購買商業責任險以確保傷者得到賠償這一規定有很長的歷史。例如，在多數國家機動車責任險是強制性的。“人們可能沒有積蓄或借款能力來賠償因意外致其嚴重受傷的人。”Enz指出。保險公司可以將保單持有人的風險集中起來，以使無關聯的事件多元化。通過強制性保險，政府能夠確保賠償金規模足以應對受害者的需要。另外，支付保險的成本也促使人們減少冒險行為。