知情人士日前向《經濟參考報》記者透露，籌劃中的國家有線網絡公司組建工作進度緩慢，估計年內無法展開實質性運作。該人士稱，目前公司結構、人事、資金來源等關鍵的整合方案還沒有最終確定下來，相關的網絡前期建設和業務籌備進展也十分緩慢，“年內應該無法正式開播”。

　　該人士介紹，成立國家有線網絡公司的前提，除了整合各地的物理網絡外，最重要的是整合各地廣電企業的資産。由於我國長期採用“四級辦電視”的政策，導致各地廣電企業資産權屬複雜，短期內難以迅速完成整合。該人士認為，國家有線網絡公司的資産整合過程甚至未來兩年內都難以完成。

　　2010年8月24日，中國廣播電視協會會長李丹在第二屆三網融合中國峰會上證實，將成立國家有線網絡公司，名稱確定為“中國廣播電視網絡公司”。公司將由國家投入資本金，並吸引中央和地方廣電機構和企業出資，同時發揮市場機制來籌措資金。

　　不過，此後廣電部門再未透露中國廣播電視網絡公司組建工作的進程。記者多次聯絡廣電總局，相關人士稱“組建工作在進行中”，卻始終未透露公司掛牌成立或開播的時間。

　　近期，有消息稱國家有線網絡公司將在今年9月正式掛牌，組建方案與之前有很大變化，此前的“國家財政出資1000億元”方案被否決。

　　對於“財政出資1000億元被否”一説，上述知情人士予以證實，他同時介紹，作為運營基礎的有線電視網絡整合工作，目前進展十分緩慢，幾乎處於停滯階段，因此預計年內國家有線網絡公司無法開播運營。

　　上述人士介紹，國家有線網絡公司組建工作進展緩慢，和地方廣電企業“各自為政”有很大關係。他介紹，今年不少廣電企業籌劃上市，並有成功案例；另外，三網融合工作推進中，各地廣電企業還和電信企業共同成立了合資公司。這些都給廣電主管部門採用行政手段整合各地廣電資産、建立國家有線網絡公司造成了一定的阻礙。

　　之前，A股市場已上市的有線電視運營企業包括中視傳媒、歌華有線、東方明珠、電廣傳媒、廣電網絡，分屬北京、上海、湖南、陜西等廣電企業；今年上海百視通、湖北楚天和杭州華數等通過借殼成功登陸A股市場；江蘇有線、吉林有線、廣東廣電網絡的上市計劃也不脛而走。

　　除此之外，中國電信相關人士還向《經濟參考報》記者透露，隨著三網融合業務申報的展開，北京、上海、廣州、杭州等城市的廣電企業和當地電信企業以建立合資公司的形式，達成合作協議一同運營相關的各種業務。

　　對此，廣電專家融合網主編吳純勇在接受《經濟參考報》記者採訪時表示，廣電企業目前各自為政的情況，或多或少會影響國家有線電視網絡公司的成立。由於部分省市的廣電企業已經上市，或者和電信企業合作，使全國性的廣電資産整合上升到資本層面，客觀上加劇了全國有線網絡公司整合的難度。

　　吳純勇同時指出，目前各地廣電企業各自為政的情況，在一定程度上也會促進國家有線電視網絡公司的組建。有實力的有線電視網絡運營商憑藉資本力量先整合一些地區的有線電視網絡，慢慢形成幾大有線巨頭後，再憑藉所謂的行政和經濟力量把幾大巨頭整合在一起；這和一家一家地去整合相比，無論是投入的行政力量，還是資本支出，都要更加有效率。