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截至2010年底中國省、市、縣三級地方政府性債務餘額超過10.7萬億元,相當於全國GDP的27%。隨著地方債集體償債日期的臨近,43%的債務將在今明兩年內集中到期,預計達4.6萬億元。地方債如何“軟著陸”引人關注。
對此,中國企業海外發展中心主任、著名經濟學家孫飛在廈門舉行的2011兩岸三地金融高峰論壇上表示,地方債務雖有約10.7萬億的債務餘額,但不會爆發總體危機。
“中國非常特殊,中央政府的財力雄厚,GDP總量很大,銀行業總資産100萬億以上,民間資本10萬億,地方債務確有很大風險,但總體債務危機不會爆發。”
財政部中國社科院宏觀經濟與財政政策研究組副組長張鵬博士則表示,對地方債問題,財政部正在“積極地、下定決心的去推進解決”。
張鵬説,財政政策和金融的聯絡有三個定位,即借助、協作和穩定。“影響財政和金融之間穩定的最大矛盾就是高達10.7億的地方債”。解決方案可以用八個字概括——摸底、清理、規範、轉型。
張鵬還説,“不要一提到地方融資平臺,大家就認為不好,其實地方融資平臺在規模適度發展的情況下,對經濟的發展、公共産品的提供上,能做出莫大的貢獻。”
中國監管高層此前也曾相繼對地方債問題表態。中國銀監會主席劉明康在前不久表示,目前地方政府融資平臺貸款整改和風險化解工作有序推進,風險可控。而國家發展改革委財政金融司司長徐林也專門就地方債務風險問題回答了記者提問,稱防範中國地方債風險十分必要,但不能簡單用“寅吃卯糧”來作價值判斷,中國“出現政府性債務違約的可能性不大”。