◎更加關注從經濟政策層面對婦女經濟權利的保障

　　◎保證女大學生享有公平充分的就業機會

　　◎保障農村婦女各項經濟權益

　　《中國婦女發展綱要(2011—2020年)》近日正式頒布。新綱要針對婦女發展中的健康、教育、經濟、決策和管理、社會保障、環境、法律七個領域，設置了未來10年的57項主要目標，提出了88條策略措施。

　　2001年，國務院頒布了《中國婦女發展綱要(2001—2010年)》，確定了婦女與經濟、婦女參與決策和管理、婦女與教育、婦女與健康、婦女與法律、婦女與環境六個優先發展領域的主要目標和策略措施。與該綱要相比，新綱要促進婦女發展的主要目標由34項增加到57項，均是在衡量婦女發展、促進性別平等方面具有代表性的新問題以及前瞻性問題。同時，新綱要更加關注從經濟政策層面對婦女經濟權利的保障，改善婦女就業結構，平衡男女收入差距，提高農村婦女的經濟地位等重點問題和新問題。如新設了“城鎮單位女性從業人數逐步增長；男女非農就業率和男女收入差距縮小；技能勞動者中的女性比例提高；確保農村婦女平等獲得和擁有土地承包經營權”等目標。另外，為實現主要目標，新綱要在“婦女與健康”、“婦女與教育”、“婦女與經濟”、“婦女參與決策和管理”、“婦女與社會保障”、“婦女與環境”、“婦女與法律”七個領域共提出了88條策略措施。其中“婦女與社會保障”為新增領域，理念是促進婦女平等獲得社會保障資源，滿足婦女基本生活需要。

　　近年來，我國政府為支持包括女大學生在內的女性就業，出臺了一系列卓有成效的公共政策。為解決女大學生就業難問題，進一步保證女大學生享有平等的就業機會，政府有關部門一方面開展促進就業的各項活動，使用人單位和女大學生之間能建立更加便捷、相互溝通的橋梁；一方面在招生和教育全過程中加強指導，使畢業生能夠適應社會經濟發展對於人才的需求，轉變就業觀念，不斷提高自身就業能力。新綱要提出，要加強面向高校女大學生的就業指導、培訓和服務，引導女大學生樹立正確的擇業就業觀；完善女大學生自主創業扶持政策，開展女大學生自主創業培訓，促進幫扶女大學生創業。

　　為了進一步解決農村婦女權益保障中存在的問題，新綱要提出，未來10年，要落實和完善保障農村婦女土地權益的相關政策，糾正與法律法規相衝突的村規民約；建立健全農村集體資金、資産、資源管理等各項制度，推動各地出臺農村集體經濟組織內部徵地補償費分配使用辦法，確保婦女享有與男子平等的土地承包經營權、宅基地使用權和集體收益分配權。

　　勞動收入是勞動價值和社會公正的體現。新綱要在目標設置之初就明確將同工同酬作為男女平等分享經濟發展成果的重要內容，將初次分配和再分配領域的性別平等作為婦女與經濟領域的主要目標提出。新綱要提出，要提高農村婦女經濟收入，加大對貧困婦女的扶持力度；保障農村婦女享有國家規定的各項農業補貼；圍繞農産品産地初加工、休閒農業和鄉村旅遊等農村第二、第三産業發展，積極創造適宜農村婦女就業的崗位；開展便於農村婦女參與的實用技術培訓和職業技能培訓，幫助農村留守婦女和返鄉婦女多種形式創業就業等。