國新辦30日上午舉行發佈會，中國人民銀行行長助理李東榮和人保部副部長胡曉義在會上介紹了社保卡加載金融功能的相關工作情況。截至今年7月底，全國社會保障卡實際持卡人員達到1.45億人，出於方便人民群眾的考慮，將以社會需求為基礎，使社保卡兼具社會保障和銀行服務功能。

　　新標準：執行全國統一通用標準

　　胡曉義表示：“只是在區域內可以使用的卡，是不符合全國通用標準的，我們要嚴格執行統一標準，就要全國通用。當然這張卡的標準統一還只是一個方面，實際更大的方面是在支持這個卡使用的後臺網絡系統建設。現在我們正在搭建覆蓋全國的互通互聯網絡平臺，而且搭建了跨地區的交換接口。”

　　胡曉義還補充説：“我們努力的方向是，在技術上能夠提供一個支持全國流動和社保關係轉移、接續的技術環境，但要真正實現全國異地轉移接續不僅需要技術方面的支撐，還有政策方面的逐步統一，所以我們也正在全力地推進各項社會保險提高統籌層次和標準化建設。”[詳細]

　　新增功能：金融功能

　　根據此前人保部和央行發佈的《關於社會保障卡加載金融功能的通知》，社會保障卡加載金融功能主要通過在社會保障卡上加載銀行業務應用實現。這意味著作為持卡人享有社會保障和公共就業服務權益的電子憑證，具有信息記錄、信息查詢、業務辦理等社會保障卡基本功能的同時，可作為銀行卡使用，具有現金存取、轉賬、消費等金融功能。[詳細]

　　新功能加載前提：安全性

　　李東榮表示，把社保卡定位在最終的第三階段即芯片合作，就是把安全性放在非常重要的位置上考慮。採用芯片技術合作，有很嚴格的密鑰管理體系和審批程序，這個審批和過去不同的是兩個部門都要審批，所以從審批管理層次來説是非常嚴格的。

　　在加載銀行應用方面是限定在借記應用，不是貸記應用，所以結算範圍是有嚴格界限的。考慮到加載金融功能社保卡是服務於廣大境內的參保人，所以使用範圍也是在境內。加載應用方面不但要符合支付結算規定，還要符合反洗錢、為個人保密規定。如果出現問題，按什麼法律約束、處理都是按照現行的法規制度來執行的。[詳細]

　　持卡人數量：持卡人達1.45億

　　按照中央領導指示精神和“十二五”規劃確定的任務要求，人力資源社會保障部大力推動社會保障卡建設。截至今年7月底，全國170多個地區經我部批准發行了社會保障卡，實際持卡人員達到1.45億人，並呈現出快速增長的態勢，預計今年年底前將突破1.9億人。

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