國家稅務總局局長肖捷日前在接受《學習時報》採訪時表示，鋻於稅收徵管對稅制體系的完善與重構具有重要作用，有必要在新的稅收徵管模式框架中，對稅收徵管進行前瞻性研究，以適應深化稅制改革的需要。他同時稱，面對2008年以來國際金融危機的巨大衝擊，我國有能力果斷地實施一系列涉及範圍廣、實施力度大、針對性強的結構性減稅政策，在保持經濟平穩較快發展和維護社會和諧穩定中，發揮了不可替代的作用。

　　肖捷表示，我國現行稅制是以間接稅為主體，企業或單位納稅人佔多數。這種稅制結構和納稅人狀況，決定了當前我國稅收徵管模式是建立在間接稅基礎上，以企業或單位納稅人為主要徵管對象，而對自然人的徵管制度安排尚不健全。鋻於稅收徵管對稅制體系的完善與重構具有重要作用，有必要在新的稅收徵管模式框架中，對稅收徵管進行前瞻性研究，以適應深化稅制改革的需要。

　　“黨的十七屆五中全會審議通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，明確提出逐步建立健全綜合和分類相結合的個人所得稅制度，研究推進房地産稅改革，對我們繼續深化稅制改革特別是完善直接稅體系提出了新要求。”肖捷稱。

　　個人所得稅、房地産稅的納稅人主要是自然人，人數眾多且分散，加強管理的難度很大。要順利實施這方面稅制改革，必須加快構建和完善對自然人的稅收徵管制度體系。這個體系的核心是首先要在法律上明確涉稅信息報送制度，通過建立通暢的信息渠道確保有關自然人所得和財産的相關信息及時、準確地傳遞到稅務部門。

　　同時，稅務機關內部也需要建立起一個結構完整、功能齊全的徵管信息系統，以接收和處理各種涉稅信息，解決徵納雙方信息不對稱問題。同時，要完善對自然人的稅收徵管法律制度，加大對自然人的稅法宣傳力度，探索實施行之有效的稅源管理方式，合理配置徵管資源，努力減少稅收流失。

　　此外，肖捷還表示，隨著經濟快速發展和稅收徵管效率的不斷提高，有力地促進了稅收收入持續較快增長。1994年到2010年，我國稅收收入由5127億元增加到73211億元，增長了13.3倍，年均增長18.1%。面對2008年以來國際金融危機的巨大衝擊，我國有能力果斷地實施一系列涉及範圍廣、實施力度大、針對性強的結構性減稅政策，在保持經濟平穩較快發展和維護社會和諧穩定中，發揮了不可替代的作用。(朱寶琛)