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周俊生:月餅稅讓月餅變了味

發佈時間:2011年08月28日 16:07 | 進入復興論壇 | 來源:京華時報


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  本報特約評論員 周俊生

  “月餅稅”之類稅收的出現,其實反映出稅收見縫插針的趨勢,而且這種見縫插針徵稅的對像是普通民眾。

  中秋節快到了,“單位發月餅也需繳個稅”的消息出現的時候,讓許多人都“很受傷”。

  稅務部門對月餅之類由單位發放的福利物品按個稅法徵稅,並不是從今年的中秋節開始的,而是早已有之。稅務官員面對採訪,對此並沒有避諱,而是明確表示,單位發放的月餅、提供給員工的免費一日遊之類,均應作為應稅所得與當月發放的工資薪金合併計徵個稅。

  稅務部門徵收“月餅稅”,自然有法可依。但這種稅收的出現,仍引起了人們感情上的挫傷。表面上看,單位給員工發放的月餅,雖然不是貨幣,但事實上省去了員工為購買月餅而增加的支出,等於為員工增加了一筆收入。從經濟角度來看,也是一種財富轉移,稅務部門徵稅就有了理由。然而,對月餅這類福利物品,一定程度上體現著單位對員工的關懷,當稅收出現於此的時候,也讓這種關懷變了味。

  儘管稅收具有強制性的特點,但並不等於稅務部門可以不顧民意、不顧輿情來徵收。國家在徵稅時其實需要為某些財富轉移“網開一面”,諸如月餅之類主要在於提供人們享受親情交融、豐富人際交往的物品,就是一個應該留出的空間。

  “月餅稅”之類稅收的出現,其實反映出稅收見縫插針的趨勢,而且這種見縫插針徵稅的對像是普通民眾。最近圍繞著婚姻法司法解釋而出現的“房産加名稅”的風波,儘管國稅總局已表示暫未考慮,但一些地方稅收部門之所以會産生這種想法,其實質也反映出稅務部門過度盯住普通老百姓腰包的傾向。

  稅收對某些財富轉移活動“網開一面”,這並不是要求稅務部門放鬆稅收徵管,而是要求稅務部門改變在個稅徵收上見縫插針的作風,給社會留出必要的人際往來的彈性空間。不能不指出的是,由於制度的不完善,我國個稅流失確實比較嚴重,比如資本利得稅長期處於“暫不徵收”的狀態,對於灰色收入更是由於技術上的困難而長期無法從稅收上建立起管理機制。這種狀況的長期存在,導致工薪階層成了個稅的主力,而一部分收入渠道廣泛的富人卻心安理得地處於個稅徵收的邊緣。因此,對於稅務部門來説,更重要的是堵住這方面的漏洞,而不是盯住普通百姓口袋中的“蠅頭小利”。