朱文川

　　近日，微博、論壇裏一條有關“吉祥航空謊報油量拒不避讓，險致卡塔爾班機墜毀”的消息引起熱議。消息稱，卡塔爾一航班只剩5分鐘油量，請求備降虹橋機場，併發出緊急呼救信號“MAYDAY”，空管員要求前方吉祥航空航班避讓，該航班卻自稱油量緊急拒不避讓，致使卡塔爾航班面臨危險局面，一旦降落失敗，就是機毀人亡。消息還將這一拒不避讓的行為形容成“創造了世界百年航空史上的奇跡”。而民航華東地區管理局已確認“未避讓”這一事實，正對事件展開調查。

　　這一話題點燃了很多民眾與媒體的熱情，言論中，有對所涉航空公司持嚴厲批評態度的，也有對民航安全管理能力持懷疑態度的。

　　一些網友對此事件中吉祥航空機長的表現極為不滿，一向關注民航業突發事件的民航資源網，甚至在業內論壇上開展了飛行員該不該有“飛德”的大討論。這篇帖子創造了近10萬點擊率的歷史紀錄， 分析了該機長不願避讓的原因是“想先落地然後早點走，上海這種機場復飛了或者晚到了之後再想恢復正點很難”。

　　還有一些網友關注的內容顯然更為深刻，一篇《是誰揭發的飛機追尾事故？——吉祥、卡航、MAYDAY事件的前因後果初探》的帖子，收集整理了此事件的來龍去脈，並對從業人員疏于培訓提出批評。該帖的作者認為，事件的最終根源，在於民航局不作為，完全不懂得如何管理民航服務業。

　　實際情況真的像此前的消息那樣嚴重嗎？《新快報》與卡塔爾航空方面確認，該航班安全降落虹橋機場後，飛機油箱裏還存有5噸油，可續航半小時，並非網上流傳的僅有5分鐘油量，所謂“險些墜毀”是誇大之詞，民航的安全保障體系有能力確保飛行器和旅客的安全。

　　8月24日，吉祥航空公司發表聲明稱，在民航局方調查結論發佈以前，公司對所涉及的航班飛行機組成員暫停飛行；卡塔爾航空強調，在該機油箱只剩5噸油的情況下，機長可呼叫"MAYDAY"請求緊急降落，這主要出於對乘客的生命安全考慮。當日，民航華東局發表公告，稱若查實違規違章將依法嚴肅處理。筆者也相信，有民航局方安全監察員的參與，事件真相一定會得到還原，相關責任人會受到相應處理。

　　安全是民航永恒的主題。民用航空空中交通管制工的首要任務就是防止航空器相撞；其次是防止機動區域內的航空器與障礙物相撞，維護空中交通秩序，保障空中交通暢通。我們可以看到，對於民航空管來説，確保飛行安全是第一要務。

　　統計資料表明，直接影響飛行安全的因素是人為因素，主要涉及飛行機組和管制員。只有解決飛行機組和管制員在飛機運行過程中産生的不協調、不配合等問題，才能有效降低安全風險，確保飛行安全。

　　此次事件也反映出民航需求與空域資源有限性之間的深層次矛盾。預計“十二五”期間，我國民航飛行總量將保持15%的速度遞增，航空運行安全和航班延誤治理的矛盾日漸突出，空中流量增長與空管資源有限的矛盾將更加突顯。解決問題的根本之策在於，推進空域管理體制改革，徹底緩解因空域擁堵而導致的流量控制和航班延誤，提高民航的安全裕度。這樣才能增加運行容量，確保飛行安全，促進民航持續、健康、協調發展。

　　(作者係航空業內人士)