中新社北京8月23日電 “最嚴格的土地管理制度”、“最嚴格的耕地保護制度”、“最嚴格的節約用地制度”，中共中央總書記胡錦濤23日在北京用三個“最嚴格”強調中國的土地管理制度。

　　中共中央政治局23日就完善中國土地管理制度問題研究進行第三十一次集體學習。胡錦濤是在主持學習發表講話時作出這番表述的。

　　中國官方在2006年通過的“十一五”規劃中，確定了18億畝耕地不可逾越的約束性指標。截至2010年底，中國耕地總數不足18.26億畝，已接近“紅線”，人均耕地不足0.1公頃，不到世界平均水平的一半。中國土地管理形勢十分嚴峻。

　　胡錦濤強調，要進一步完善符合中國國情的最嚴格的土地管理制度，堅持各類建設少佔地、不佔或少佔耕地，以較少的土地資源消耗支撐更大規模的經濟增長。

　　胡錦濤指出，今後要重點抓好“切實堅持和完善最嚴格的耕地保護制度、切實實行最嚴格的節約用地制度、切實維護群眾土地合法權益、切實推進土地管理制度改革”4方面工作。

　　胡錦濤要求，把劃定永久基本農田作為確保國家糧食安全的基礎，強化耕地保護責任制度，健全耕地保護補償機制，從嚴控制各類建設佔用耕地，完善耕地佔補平衡制度，加快農村土地整理復墾，大規模建設旱澇保收高標準農田。

　　他還要求，強化土地利用總體規劃的整體管控作用，合理確定新增建設用地規模、結構、時序，降低經濟增長對土地資源的過度消耗，走集約式城鎮化道路，確保保障性安居工程用地供應，嚴格執行土地用途管制制度，完善土地使用標準。

　　中國國務院發展研究中心農村經濟研究部研究員劉守英、北京大學城市與環境學院副教授林堅就這個問題進行講解，並談了他們的意見和建議。(完)