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8月22日清晨,來自澳大利亞各地的5000多輛卡車從11條路線分批進入首都堪培拉(如圖,宇文純英攝)。當車隊進入國會山環道時,同時鳴笛,表達民眾“不要碳稅,要重新選舉”的訴求。
連日來,澳大利亞反對碳排放稅的熱潮一浪高過一浪。卡車隊繞國會山兩圈,之後,警方把它們帶到城外停放在指定地點,然後用公交車把卡車司機和隨行抗議人員帶到國會山前大草坪上的抗議集會現場。活動的組織者在現場發表演説,宣稱“碳稅將給生産和生活帶來巨大的不利影響”,“砍掉碳稅,不能讓碳稅毀掉澳大利亞”。
示威者舉著反碳稅和要求重新選舉的牌子,有的牌子上畫著斧子,旁邊寫著“砍掉碳稅”;有的寫著“讓我們選舉一個合法的政府”;有的寫著“沒有農業、沒有食物,就沒有澳大利亞”。記者採訪了卡車司機彼得 布魯溫,他説:“對澳大利亞來説,碳稅是個災難。吉拉德政府拯救不了氣候,但會毀掉澳大利亞。這個政府所做的重大政策決定都是錯誤的,礦業租賃稅、碳稅都是如此。我們希望馬上舉行重新選舉。”
國會內外抗議聲此起彼伏,與此同時國會山內的辯論也是火藥味十足。通過現場的電視直播畫面看到,反對黨領袖托尼 艾伯特質問吉拉德總理:“在去年大選的前6天,你説‘我所領導的政府將不實行碳稅政策’。然而,在獲得政權後,你卻不履行競選承諾,堅持要實行稅碳政策……”艾伯特要求吉拉德到國會山外面聽聽民眾的呼聲,並説“我們確實需要進行重新選舉”。
吉拉德政府7月10日正式公佈碳稅方案,決定自2012年7月1日起開徵碳排放稅,2015年開始逐步建立完善的碳排放交易機制,與國際碳交易市場挂鉤。根據新公佈的碳稅方案,從2012年7月1日起,對全國500家最大污染企業實施強制性碳排放稅。徵稅標準是:2012—13年度為每噸23澳元(1澳元約合7元人民幣);2013—2014年度為每噸24.15澳元;2014—2015年度為每噸24.50澳元。考慮到通貨膨脹因素,每年約遞增2.5%。政府的目標是,到2020年,澳大利亞的碳排放減少5%,到2050年減少80%。按計劃,吉拉德政府力爭年底前在議會通過碳稅案,並使之正式生效。如果碳稅案能在議會順利通過,澳大利亞將在法律的保證下實現節能減排目標,擴大對綠色可再生資源的投資,進而刺激就業。
但是,碳稅方案的通過和實施恐怕難以一帆風順。碳稅將給電力、礦業、農業等經濟支柱産業增加成本,不但會影響産業的國際競爭力和外資的進入,還會給民生帶來實實在在的影響,因而招致礦業、電力、農業等諸多行業和民眾的普遍反對。
托尼 艾伯特認為,該稅種將極大加重澳大利亞普通家庭負擔、導致大量失業人口,並可能讓很多企業陷入困境。據專家測算,在新稅種實施後,澳家庭每月開銷將增加近50澳元。
澳各大能源企業也是碳排放稅的主要反對者。澳大利亞高度依賴火力發電,其礦業和鋼鐵業十分發達,是世界上人均碳排放最為嚴重的國家之一。從應對全球氣候變化的角度出發,澳大利亞引入碳排放定價機制也確實有其必要性。