中新網8月22日電 中新網財經頻道從商務部網站獲悉，商務部、人力資源社會保障部、海關總署日前聯合發佈《關於建設珠江三角洲地區全國加工貿易轉型升級示範區的指導意見》。意見指出，要提高加工貿易整體水平，延長産業鏈，提高附加值，增加國內收益，擴大就業，力爭用3年左右的時間使示範區加工貿易初步實現四個轉變。此外，意見提出了創新加工貿易管理模式、加強轉型升級融資保險支持等13項措施。

　　為加快結構調整和經濟發展方式轉變，推進區域經濟協調發展，落實國務院批准的《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》，促進加工貿易轉型升級，商務部、人力資源社會保障部、海關總署決定會同廣東省人民政府共同建設珠江三角洲地區全國加工貿易轉型升級示範區，並提出如下指導意見。

　　意見要求，要全面面貫徹落實科學發展觀，圍繞加快轉變經濟發展方式這一核心，積極支持和推動示範區先行先試，著力優化加工貿易産業結構和區域佈局，提升産業層次，延長産業鏈條，實現加工貿易發展速度、質量和效益的統一，發揮加工貿易轉型升級在促進外貿發展方式轉變和改善民生方面的作用，輻射和帶動區域經濟又好又快發展，為全國加工貿易轉型升級積累經驗，提供示範。

　　意見指出，建設珠江三角洲地區全國加工貿易轉型升級示範區要堅持四大原則：一是以市場化為導向，充分發揮企業的主體作用，增強企業轉型升級的動力；二是堅持政策扶持與先行先試相結合，探索具有地方特點的加工貿易轉型升級模式；加強政府引導，完善政策措施和指標體系，為轉型升級提供指引和激勵；四是實施就業優先戰略，強化人力資源開發，實現經濟發展與擴大就業良性互動。

　　意見指出，按照科學發展觀要求，提高加工貿易整體水平，延長産業鏈，提高附加值，增加國內收益，擴大就業，力爭用3年左右的時間使示範區加工貿易初步實現四個轉變：一是産品加工由低端向高端轉變，提高産品技術含量和附加值；二是産業鏈由短向長轉變，加工貿易配套體系向研發設計、品牌創建、營銷服務等産業鏈上下游延伸；三是經營主體由單一向多元轉變，實現內外資企業共同發展；四是營銷市場由出口為主向國內外兩個市場並舉轉變，拓展企業發展空間。

　　意見還提出了13項主要措施，分別為：創新加工貿易管理模式、優化加工貿易産業佈局、加快加工貿易經營模式轉化、加快出口基地和外貿公共服務平臺建設、促進加工貿易延長産業鏈、加強轉型升級融資保險支持、鼓勵非法人來料加工廠轉型為獨立法人企業、鼓勵加工貿易企業拓展內銷市場、加強就業服務和用工指導、完善職業教育培訓體系、積極推進保稅物流體系建設、加快發展節能環保生産、培育轉型升級示範企業。

　　此外，意見要求，廣東省有關部門要加強對示範區工作的組織領導，完善工作機制，明確責任制和目標考核制，加強考核評估，鼓勵先行先試，加強交流與經驗推廣。