來賓街頭打擊傳銷標語

來賓底層傳銷人員生活困難

來賓，100多人擠在一起聽傳銷課。

　　十年“傳銷之都”（上）

　　不危害當地人的利益 一年消費6000多萬元

　　傳銷像雜草割了一茬又長出一茬

　　廣西表態要以前所未有的力度打擊

　　8月13日，農曆七月十四。這個普通週六的上午9點，廣西來賓市火車站廣場已人潮涌動。很多操外地口音的人，拖家帶口，陸續聚集到這裡。

　　這個三級車站打開所有的五個售票窗口，但買票的人依然排起了長隊。在火車站廣場，到處都是席地而坐等待進站的旅客。有電視臺的攝像鏡頭掃過人群，他們有的側頭躲避，有的舉起手中的報紙遮擋。

　　“來賓火車站平時的客流量每天在7000人次左右，節假日會稍微多一點。但從來沒有哪一年的農曆七月十四，像今年這樣一下涌進這麼多外地旅客買票離開來賓。”來賓火車站客運大班長唐美新説。

　　旅客猛增的異常，兩天前就已有徵兆。

　　從8月11日晚6點開始，離開火車站的旅客突然猛增，他們有的一人就買了三四十張票，都是短途票。唐美新説，“像南寧到長沙的K780次列車，平時旅客上車就是兩百人，但11日晚猛增到800多人。”

　　8月12日，離開來賓火車站的旅客比往常多了4000多人。

　　“這麼多人離開，可能跟來賓市政府打擊傳銷有關吧。”唐美新説。

　　●撤離背景

　　來賓傳銷人員的又一次大撤離，始於央視的暗訪曝光。

　　8月11日晚，央視曝光了來賓傳銷猖獗的情況。報道説：來賓以“國家整合民間資金做投資，交3800元，一年可掙380萬元”為名義的傳銷騙局，吸引了來自全國30個省份的民眾，傳銷者在來賓市政府前、公安局旁公開宣傳資本運作。僅在內蒙古烏蘭察布市，就有農民、個體經營者、下崗職工、教師、公務員、企業退休幹部、經商者等至少2000人，陷入這個傳銷騙局。已有參與者傾家蕩産而自殺。有出租車司機稱，有關部門對此卻睜一隻眼閉一隻眼。

　　央視的曝光立竿見影。來賓市委、市政府連夜召開會議，責成來有關部門迅速採取措施開展整治行動。

　　隨後，公安部也一聲令下，在全國嚴打非法傳銷。

　　12日下午，廣西壯族自治區召開打擊傳銷工作緊急視頻會議。廣西迅速掀起大規模、全方位、地毯式的打擊傳銷行動。

　　數據顯示，11日至15日期間，廣西搗掉傳銷窩點32個，抓捕、訊問900多名傳銷人員，遣返傳銷人員2300多人。

　　●暫避風頭

　　重拳打擊之下，廣西來賓、南寧等市的傳銷人員，開始大撤離。約有1萬多名傳銷人員，從廣西撤離。

　　來賓火車站站長説，從12日晚開始，有8000多人離開了來賓，是平時的三倍。

　　種種跡象表明，來賓市區的傳銷人員，大部分已逃往周邊的城市，但還有一部分人躲藏到城郊“暫避風頭”。

　　其中部分人員早上5點就離開出租屋到野外躲避，晚上11點後才回到城區；有200人躲到附近的一座小島上，搭了好多帳篷；有400多人躲進了郊區的龍洞山（當地一個有寺廟的山），仍然在上課，甚至有小販還在附近搭起棚架，給他們煮麵條。

　　●傳銷肇始

　　來賓傳銷的瘋狂，肇始於2001年。

　　2001年，一個叫“深圳文斌”的傳銷團夥，在廣東遭到致命打擊後，轉戰來賓。

　　這個氣候宜人、位置優越、消費低廉的縣城，給了他們恢複元氣的機會。

　　隨後，越來越多的傳銷團體瞄上這塊“世外桃源”，都將來賓當成他們“壯大事業”的根據地，去那裏“安營紮寨”。

　　2002年12月28日，來賓晉級為地級市。年輕的來賓市急於發展經濟，出臺了一系列的優惠政策，並向農民提供10萬-30萬的無息或低息貸款，鼓勵基建。涌現的大量出租房，進一步刺激了傳銷者的到來。

　　另外，來賓交通便利，湘桂鐵路、桂海高速公路穿越市區，北距廣西工業重鎮柳州市60公里，南距廣西首府南寧市156公里，當時每天經過來賓的火車有43趟，每天不停地為來賓輸送著人流。

　　“天下來賓，來者上賓”這塊挂在桂海高速路城市入口處、本為來賓人民歡迎各地賓客的美好祝詞，但在這裡，傳銷人成了來賓迎來最多的賓客。

　　年輕的來賓，在初成立時就成了傳銷者的天堂。

　　●以罰代打

　　人口聚集迅速拉升當地的消費指數。一毛五一斤的小菜漲到了一元一斤，豬肉、大米等都不斷刷新著紀錄。

　　小城喧鬧了起來。服裝店、小吃店、電話吧、旅館，如雨後春筍般涌現街頭。

　　來賓的傳銷組織有一個規矩，不允許當地人參加傳銷。由於不危害到當地人的利益，一些當地人還對傳銷持歡迎態度。

　　傳銷者大量涌入後，來賓市區一套100平方米的房子，月租從不足500元飆升到2500元，比南寧還高。一種由幾塊薄板加四個20厘米高的木腳釘成的“傳銷床”，在來賓街頭隨處可見，要價56元。一位店舖老闆説，這種床最好賣，一天能賣十幾張。

　　據保守估計，傳銷組織一年在來賓的消費，就達六千多萬元。這些資金流，讓地方政府對傳銷的態度變得曖昧。

　　很多政策也為傳銷提供了便利。如當地電信部門有專門針對外地人的網內套餐，當地人卻得不到這個優惠；暫住證也曾一度向這些無業閒散的傳銷者開放。

　　到後期，以“罰”代“打”，成了執法部門的主要做法。每個級別都明碼標價。

　　一些曾參與過團夥高層運作的受訪者也承認，每年都要花錢買通各種關係，不然就會“死得很慘”。

　　以“加盟連鎖”、“連鎖銷售”、“直銷”為名的非法傳銷活動，開始橫行這個政策寬鬆、環境適宜的小城。

　　2005年前後，傳銷在來賓達到巔峰。當時來賓只是一個擁有14萬常住人口的小城市，卻號稱聚集了10萬外地傳銷者，被外界稱之為“中國傳銷之都”。

　　2005年11月，《禁止傳銷條例》施行。

　　●颶風行動

　　風暴終於颳起。

　　2006年8月，“全國打擊傳銷專項行動”啟動，其中廣西被列為全國14個重災省區之首，來賓是其中重點督查督辦對象。10月9日，規模浩大的“颶風行動”正式降臨。

　　那一天傍晚，來賓到處是閃著警燈的車，街上空空蕩蕩，仿佛成了一個死城。

　　數以萬計的傳銷人員，撤離來賓，他們撕毀筆記、扔掉雜什，帶上隨身衣物就趕往60公里外的柳州。街上滿是垃圾和雜物，像剛打過一場仗。

　　地毯式的掃蕩，持續了一個多月，共搗毀傳銷窩點514個，遣散傳銷人員5000多人，抓獲傳銷骨幹487人。

　　“颶風行動”後，來賓仿佛在一夜之間被打回原形，恢復了往昔的平靜。店舖關門了，部分出租車也停駛，農民則失去出租收入。很多已離開土地的農民不得不外出打工來還貸。

　　“一些農民的房子甚至已被銀行收回。”中國反傳銷聯盟副會長利劍説，“像一場鄉村版的房貸危機”。

　　這座小城就像吸過海洛因，短暫的興奮以後，陷入了更深的萎靡。

　　●捲土重來

　　一陣旋風般的打擊過後，幾個月後，撤離的傳銷人員，又回到了來賓。

　　2007年7月，面對層出不窮的傳銷人員，來賓市成立了專門的打傳指揮部，打擊力度逐漸加大。此後每年都有不少傳銷頭目被抓被判刑。

　　從2009年5月起，廣西連續組織了5次百日專項行動，查處傳銷案件1630件，遣返大批傳銷人員。

　　2010年1至10月份，來賓全市共清查出租房401戶，搗毀傳銷窩點228個，解救被騙被困群眾350多人，遣返傳銷人員8103人。

　　年年抓傳銷，但傳銷依然像雜草一樣割了一茬又長出一茬。

　　同時，來賓的傳銷手法，也在與時俱進。由過去的非法商品兜售，轉變為“網絡傳銷”“拉人頭”“純資本運作”的犯罪；由一般人群變為多階層人員參加；由傳統方式轉變為網絡化交易；由新興城市向中小城市和縣城、農村轉移，甚至一些大學教授、公務員等，也相繼加入傳銷大軍。

　　同時，傳銷人員年輕化趨勢明顯，有的“80後”甚至“90後”參與傳銷並成為傳銷組織頭目。

　　●發起總攻

　　廣西壯族自治區政府副主席、公安廳廳長梁勝利曾表示，非法傳銷氾濫，與廣西一些地方政府部門和執法部門對打擊傳銷違法犯罪存在錯誤認識有關。這些地方低估了傳銷活動的危害性，甚至錯誤認為傳銷活動可以促進地方經濟發展。“個別地方執法部門把傳銷視為罰沒款的重要來源，‘放水養魚’。”

　　今年8月12日下午，梁勝利指示，廣西要“以前所未有的力度”，打擊傳銷違法犯罪。重點還要防止反彈，探索建立反傳銷長效監管機制。對工作不力、導致嚴重後果的，堅決追究有關人員的責任。

　　8月13日，國家工商總局直銷監管局處長劉敏説，打擊傳銷是一項長期的任務，必須要持續保持高壓態勢，一旦鬆懈就有可能造成傳銷活動捲土重來。

　　來賓市政府副市長、公安局局長王松勝表示，當地在打擊傳銷方面，出現了明顯漏洞和不足。今後打擊傳銷將從以前的集中式整治，轉變為長效機制來抓。

　　為徹底剷除非法傳銷“毒瘤”，8月16日，來賓市抽調一千多人，開展打擊傳銷聯合執法專項整治行動，向非法傳銷發起“總攻”，檢查、清理場所688處，搗毀窩點14個，遣返傳銷人員1354人，帶回審查27人。

　　記者 張曉清 綜合報道