本報記者 楊仕省 北京報道
　　限購面臨地方利益博弈，已經是活生生的現實。

　　在樓市調控力度並未放鬆的前提下，作為具有強烈行政干預色彩的調控手段“限價令”，已先發制人。本報記者注意到，在7月底8月初，各地紛紛在“限價”方面發力，包括廊坊在內的二三線城市出臺了限價措施，同時也有此前已出臺限價的城市，對限價措施做出了細化。

　　“圍繞著是否要被列為新增限購城市上報，二三線城市與住建部門之間展開了一場殊死博弈。”一位地産專家形象表述。

　　地方限價

　　“即便住建部下發了五條標準，讓地方自查二三線城市房價後再上報，但目前各地並不關心限購，而是關注年初與住建部簽署房價控制目標協議如何完成。”河北住建系統一位自稱姓李的官員説，房價控制下去了，限購自然就消失了。

　　最近，住建部已向各地房地産主管部門下發自查通知，要求對照“5條標準”擬定二三線樓市“限購”城市名單。此消息一發出，最敏感的是各級省政府在恐慌中的變通。“我們已經開會商討過，最好不要上報名單，先擬一個限價政策發給二三線城市的開發商。”上述河北李姓官員直言。

　　煙臺便是這樣一個典型的二三線樓市“限價”城市。據悉，山東煙臺住房局8月2日出臺的《關於進一步規範商品房預售價格和合同備案管理的通知》，該通知中明確指出，商品房銷售均價原則上漲幅不能超過5%。“能躲就躲。”8月18日，煙臺一官員在電話中向記者表示，為了實現年初承諾的房價調控目標，通過“限價”來避開限購實乃緩兵之計。

　　煙臺的濱海路與通海路交界處的海景房“檀瓏灣”項目，截至7月該項目樓市價格已突破6000元/平米，去年同期才4500元/平米左右。“如不限價可能超過8000元現在還剩下少量房源，如果要的話請儘早預約。”海景房“檀瓏灣”項目銷售處一位女士告訴記者，“沒有時間接受電話諮詢，要看請到現場來。”

　　這不是個案，河北、河南、廣東、四川等地將相繼出臺二三線城市樓市“限價”政策。“我們正在匯集二三線城市樓市價格，研究限價的政策。”四川某官員説。河南有關官員告訴記者，此前我們出臺過“限價”政策，那是針對省級樓市的，“現在我們也要出臺二三線城市樓市的‘限價’政策，不過還在研究中。”

　　記者注意到，廣州從化市國土房管局副局長鄒金明曾經表示，從化房價的漲幅已經達到9%，已通報增城樓盤“限價”為5%。這不奇怪，以“限價”來充當“限購”，廊坊已為各地開了先河。

　　刀鋒地産董事長謝逸楓一針見血地指出，“二三線城市目前均以限價來規避限購，限價和限購都是行政干預手段，都具有很強的殺傷力，相比之下地方會選擇殺傷力較小的限價。”

　　對於限價，記者採訪了部分開發商，他們並未否認此事。“我們為什麼要讓政府牽著鼻子走，我們拍的是天價土地，如果地方政府要讓我們為他們解困，那麼得簽署一個明年便宜土地價格的協議。”某開發商經理王志奇如是説。

　　局部限購

　　“由於開發商與地方政府的博弈，如果限價不成功就採取局部限購的方式。”山東有關官員透露，“我們已默認一些城市，比如市中心可以限購，周邊不限購。”

　　從經濟發展來看，東莞在全國算是三線城市。據悉，東莞市年初提出，東莞2011年新建住房價格漲幅不高於本年度GDP增長速度，即東莞房價警戒線為8.5%，房價不超過每平方米8200元。

　　數據顯示，上半年東莞新建住房均價達到每平方米8179元，同比上漲約16.8%，已接近房價警戒線。東莞住建局稱，東莞的房價增長幅度並不會衝破警戒線，而東莞市委書記劉志此前也一度公開表示，東莞會在房價較高的區域限購。

　　在整體房價相對較高的廣東，目前僅有深圳、廣州、佛山三個城市實施了限購政策。“上半年，珠海、中山及惠州房價漲幅不小，卻沒有限購。”謝逸楓疑惑地説。實際上，廣東省住建廳副廳長陳英松不久前曾公開表示，廣東很多城市不用全市統一限購，而是可以在房價過高、上漲過快的轄區實行“局部限購”。

　　記者採訪發現，局部限購最近成為更多二三線城市的明智選擇，只要中央不點名，地方主動限購的幾乎沒有。目前，全國已有608個城市按照要求公佈了2011年新建住房價格控制目標，佔全國城市總數的92.5%，但實行限購政策的城市僅40余個，且以一二線城市為主。

　　去年以來，各個主要一二線城市實施的限購政策對房地産市場的調控效果明顯。國家統計局18日公佈了7月份70個大中城市住宅銷售價格變動情況。與去年同月相比，70個大中城市中，價格下降的城市有1個，漲幅回落的城市有26個。7月份，同比漲幅在5.0%以內的城市有39個。

　　此外，還有部分未被納入70個大中城市統計範疇的二三線城市，無疑已經成為房價上漲的“重災區”，比如海南瓊海、山西榆林、內蒙古鄂爾多斯(16.84,-0.37,-2.15%)等非限購城市，已經成為樓市投資最活躍地區。“這些地區房價短期內上漲之快令人瞠目，是否限價還是限購，至今信號不明。”地産分析師張大偉説。

　　不限購又如何

　　“有形之手”全面發力，樓市能否如期“退燒”？記者採訪得到的回答是“高房價仍未完全降伏”。

　　今年1月，國務院常務會議推出“新國八條”，其中第六條規定：各直轄市、計劃單列市、省會城市和房價過高、上漲過快的城市，要從嚴制定和執行住房限購措施；第七條規定，未如期確定並公佈相關措施的省(區、市)政府，將對相關負責人問責。

　　但眼下，大部分二三線城市不限購，既有土地財政依賴的慣性，更有政策執行差異下的比較收益考量。

　　2010年在一線城市被宏調政策的緊箍咒壓制時，氾濫的流動性已將二三線城市視為“價值洼地”；去年4月間，“新國十條”出臺之後，“二三線城市機遇論”的説法甚囂塵上。因此，一線城市限購後，這對二三線城市來説，不限購意味著坐等盆滿缽滿。

　　地産專家顧海波質疑的是：不限購，你又拿它如何？住建部一位副部級官員在其內部會議上明確表示，將向地方官員施壓，“不限購，就約談”。“但現在看來，誰來‘約談’、怎麼‘約談’已成笑話。”顧海波告訴記者，限購令難以發揮實效。

　　從去年“國十條”開始，到今年1月“國八條”，再到如今二三線城市樓市“限購”，住建部推出“五大標準”，建議符合2條以上的，均可列入新增限購城市名單。“目前，全國估計有2/3的二三線地方政府在抵制限購，原因是當地的房地産是財政收入的來源之一。”地方官員説。

　　2011年各地房價控制目標，基本上都參照各地的GDP或房産稅，方能依此了解到均價增幅超標。“很多二三線城市成交數據一般都由地方政府提供和操控，住建部很難掌握房價上漲的底細。”

　　“限購之後，GDP增長和土地財政收入受限不説，最關鍵是今年地方政府負債多，況且今年地方保障房建設需要大量資金。”多位專家擔憂的是，一旦限購，土地難賣，地方將面臨“四面楚歌”的困境。