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據工信部消息,中國2011年1-5月原油進口依存度達到55.2%,已超過原油進口第一大國美國(進口依存度為(53.5%)),並且原油消費增速(10.3%)超過GDP增速(約為9.6%)。原油進口依存度持續走高與高油價帶來的壓力以及與國家能源安全之間的關係,再度成為關注的焦點。
其實,美國對石油對外依存度採用了三種統計方法,如果採用我國的統計口徑,將美國原油石油凈進口量和國內原油的産量作為國內原油的表觀消費,則可以計算出,2011年1~5月,美國原油對外依存度為61.1%。也就是説採用相同的口徑,我國原油對外依存度實際上還沒有超過美國的水平。
當然,由於我國基本上還是依靠原油來提煉成品油,而美國生物燃料等已經在國內石油産品消費中佔有一定的比重,採用我國的統計口徑計算美國的對外依存度,多少會存在著高估的可能。
不過,從整體走勢來看,2005~2010年美國石油對外依存度都出現了較大幅度的下降。分別從60.3%下降到49.3%,63.6%下降到52.8%,66.3%下降到62.0%。按目前的我國石油對外依存增長速度,超過美國應該是遲早的事情。更關鍵的是,美國依存度以比較快的速度下降,而我國以比較快的速度上升,這是值得思考和警惕的。
導致美國石油對外依存度下降的原因有多種。如經濟增長下滑導致需求減少,石油産品進口量的增加,國內生物燃料的發展,頁巖氣的開採,石油發電被天然氣發電大量替代,能效的提高,經濟增長方式的轉變等。由於近年來,美國能源消費基本上趨於穩定,可以預見,未來隨著可再生能源的開發利用,美國石油所佔份額應該會趨於下降,對外依存度有望進一步減低。其中的一些經驗,包括天然氣發電大量替代石油發電,我們沒有石油發電,而且天然氣也可能有對外依存的問題,頁巖氣的開採是一個潛在的來源,但需要一段時間,而且是否可以應對我國石油消費的增量,是一個問題。
值得注意的是,近年來導致我國石油需求增速過快,石油對外依存度不斷提高,汽車銷量大幅增長是一個主要原因。2009年,我國汽車銷量為1400萬輛,2010年為1800萬輛。如果假設我國汽車平均百公里油耗為8~10升(2009年為8.06升),汽車年均行駛里程為20000公里,那麼2009年、2010年,由汽車銷量的增加導致的原油需求量為2800萬~3500萬噸,3600萬~4500萬噸。今年及今後的幾年內,我國汽車年銷量都有望達到2000萬輛。那麼,這就意味著我國每年由汽車銷量增加導致的原油需求增量將會達到4000萬~4500萬噸,佔到2010年原油消費增量的72%~91%。這也就是説,未來我國如果不能把汽車量減少下來的話,那麼,我國就必須對汽車燃料的替代品下點功夫。
汽車燃料替代品可以選擇生物柴油、電、天然氣、燃料電池等。其中由於土地限制,我國無法向美國那樣依靠油菜籽、大豆等傳統的油料作物來生産生物柴油,但可以利用餐廚垃圾産生的地溝油作為生物柴油的主要原料。這樣既可以解決地溝油對居民健康的危害,又可以變廢為寶,減少對化石燃料的需求,減低排放。電動汽車代表著未來的汽車發展潮流,發展電動汽車可以説是實現石油替代最切實可行的辦法。但目前我國電動汽車發展還存在著缺乏行業標準、充電基礎設施不完善、經濟性等問題。這些都還需要政府儘快制定相關政策,包括為新技術的開發創造良好的制度環境,保護知識産權,鼓勵創新,鼓勵人才和資本向電動汽車産業流動,進一步制定引導新技術、新模式開發的融資政策,為電動汽車産業創造便利的融資條件等。
作者係能源經濟學家