8月17日晚間，國家發改委、監察部、國土部、住建部等11部委聯合發出文件，強調在全國開展高爾夫球場綜合清理整治工作。文件還透露，發改委將會同有關部門研究提出今後一段時期我國高爾夫球場建設規範發展的意見。在意見公佈之前，各地要繼續嚴格執行《關於暫停新建高爾夫球場的通知》(即“國辦發[2004]1號文”，以下簡稱《通知》)等有關文件要求，一律不得擅自批准和開工建設高爾夫球場項目。

　　文件強調，清理整治的範圍主要是在《通知》印發後開工建設的高爾夫球場。此外，“1號文”印發之前未按規定履行立項、規劃、用地和環境影響評價等建設審批手續建設的高爾夫球場，也在整治之列。

　　《朝向白皮書-中國高爾夫行業報告》數據顯示，截至2010年底，中國(不包括港澳臺地區)共有490個18洞球場。其中廣東以97家，北京以70家，山東以51家的總數位列前三甲。自2004年以後，全國至少新建了400個高爾夫球場，其中多數沒有運營牌照。

　　11部委在文件中強調了此次清理整治的原則。其中，所有球場一律不得佔用耕地、天然林和國家級公益林地，佔用的耕地和林地必須全部退出，儘快進行復耕和恢復森林植被。

　　但文件同時表示，對違法違規行為已完全糾正、整治措施全部落實到位的高爾夫球場，可由發展改革、國土資源、環境保護、林業等部門為其重新辦理相關手續，並從新從高繳納相關規費。