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吳曉華
15日,國家稅務總局辦公廳在國稅總局官方網站發佈聲明,稱近日有人盜用國家稅務總局名義,對外發佈了“《國家稅務總局關於修訂個人所得稅若干問題的規定的公告》(2011年47號)”並做解讀。該文及解讀內容在媒體刊登後,嚴重誤導了納稅人。國家稅務總局從未發過該文件及解讀稿,此文件及解讀稿係偽造。
炮製國家稅務總局的文件招搖天下,這看起來真像是天方夜譚。問題是,它實實在在發生了。廣州日報、新華網甚至包括央視在內的國內主流媒體,自然知曉這則重要“民生新聞”的分量,紛紛報道並輔之以專家解讀,著實熱鬧了一陣。個稅起徵點的確定及相關實施細則的出臺,關係到千千萬萬民眾的切身利益,關注度之高,自在情理之中。然而,國稅總局辦公廳辟謠聲明一齣,一切的煞有介事成為了一場惡作劇。
回頭看看這偽造的47號文件,相關表述非常規範,非一般人士所能為。而對於影響全國稅務大局的綱領性文件,媒體介入想必是慎之又慎,可結果依然是媒體和行政部門的公信力雙雙受損。此次烏龍事件的來龍去脈,相信有關部門會給公眾一個交代。雖説事件性質惡劣,影響極壞,如果換個角度來看待,“變廢為寶”,倒可以從中“領悟”出一些積極的意義來。
其一,調節貧富懸殊,也許不是《個人所得稅法》的主要目的,但對於工薪階層來説,它確實具有實質性的意義。《個人所得稅法》特別是個稅起徵點修改後,如何實施是廣大民眾牽掛的問題。作為國稅總局,理應制定相關細則,以告民眾,可遲遲不見動靜。是故,“47號文件”一齣臺,立即引起大家的熱烈圍觀。
其二,綜觀媒體近日的報道,重心都落在“年終獎個稅計稅方式將修改,避免多發1元多繳2萬”等方面,頗是迎合了廣大納稅人的心理,凸現了相當的民意。應邀的專家們對此也是侃侃而談。反觀國稅總局,對政策、法規的宣傳上,與民眾的期盼相距甚遠。正因為如此,“47號文件”才擁有廣泛的市場。
其三,媒體與專家不應唯“權威”是從,嚴謹、獨立的精神不能丟。專家們解讀文件時,大多喪失了基本的判斷能力。“47號文件”出臺後,有業內人士在網上質疑,“該文件的內容大多是1994年的內容,有的已經廢止,有的已經過時,還有的與現行新政策(沒有廢止)相矛盾,文件起草者、核批者真是粗心”。
偌大一個烏龍事件,不應該草草收場。畢竟,法律的尊嚴是不容褻瀆的。而對民生的關注,亦是國稅總局的責任。我們期待水落石出的一天! ■吳曉華