法院裁定強制個人投保的關鍵條款違反憲法

　　美國一家聯邦上訴法院12日裁定，總統貝拉克奧巴馬推行的醫療保險改革法案中強制個人投保的關鍵條款違反憲法。醫改法案是奧巴馬執政以來最重要的立法成果之一，而強制投保是法案核心內容。預計美國政府司法部會提起上訴，由最高法院做出最終裁決。

　　直指關鍵條款

　　位於美國佐治亞州亞特蘭大市的第十一巡迴上訴法院一個3人法官小組裁定，醫改法案強制投保條款超越憲法賦予國會管理經濟的權力範圍，因而違反憲法。不過，這不意味著整部法案無效。

　　總統奧巴馬2010年3月簽署醫改法案，計劃今後10年投入9400億美元，把3200萬人納入醫保體系，將醫保覆蓋率從85%提升至95%，接近全民醫保。從2014年開始，大多數公民必須購買醫療保險，否則將遭受罰款。

　　法官小組中，喬爾杜比納和弗蘭克赫爾認定強制投保條款違憲，斯坦利馬庫斯認為不違憲，最終以多數意見為準。

　　遭遇重大挫折

　　一些分析師認為，強制投保條款是整部法案的基石，遭裁定為違憲是奧巴馬醫改努力受到的重大挫折。

　　白宮辯解，憲法賦予國會管理跨州事務的權力，包括醫保。司法部可能要求第十一巡迴上訴法院重審這項裁決，或者向最高法院提起上訴。

　　多家聯邦法院先前受理與醫改法案相關的訴訟，就是否違憲做出不同裁決。今年6月，一家位於俄亥俄州辛辛那提的聯邦上訴法院裁定這部法案合乎憲法。

　　不少人認為，鋻於各執法區聯邦法院意見不一致，最高法院有必要做出澄清。裏士滿大學法學院教授卡爾托拜厄斯説：“需要給出全國性的聲明。如果不同執法區的巡迴法院裁決不一致，幾乎不可能實施（這部法案）。最高法院現在或許認識到有必要表態。”

　　楊舒怡（新華社供本報特稿）