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新華網聯合國8月11日電(記者 白潔 閆歡)聯合國全球經濟監測中心主任洪平凡11日在接受新華社記者專訪時説,標準普爾調低美國主權信用評級並沒有從根本上改變美元作為主要國際儲備貨幣的地位。同時,僅從標普下調美國主權信用評級的角度來討論對美國經濟以及世界經濟造成的影響,過於簡單化。
洪平凡當天在紐約聯合國總部接受專訪時説,目前美國公共債務總量約佔國內生産總值的100%。無論是從歷史上發達國家的債務問題來看,還是從未來美國長期經濟增長潛力以及人口結構的趨勢來看,美國目前公共債務增長趨勢都是不可持續的,必須通過社會福利體制改革和稅收等方面的措施來將其債務降低到可持續水平。
洪平凡説,一般來講,下調主權信用評級會增加一個國家的融資成本,打擊投資者和消費者的信心,從而可能給經濟增長帶來負面影響,“但僅從標普下調美國主權信用評級的角度來討論會對美國經濟以及世界經濟造成哪些影響,過於簡單化”。
他認為,雖然標普將美國主權債務評級由AAA降低到AA+,但AA+的評級仍表明該國有很強的償還能力。同時,由於其他兩個主要評級機構穆迪和惠譽仍維持美國債務AAA級,一些必須嚴格持有AAA級債券的投資機構不必拋售美國國債。
此外,降級並沒有引起全球債務市場的恐慌。相反,從美國國債收益率不斷下降的趨勢來看,不少投資人仍在增持美國國債。
洪平凡説:“降級並沒有從根本上改變美國主權債券市場世界規模最大、流動性最強的特點,也沒有從根本上改變美元作為主要國際儲備貨幣的地位。”
他説,美國經濟當前存在不可忽視的二次衰退風險,但這不是標普下調美國主權信用評級造成的,而應歸因于美國經濟的結構性問題。總體來看,世界經濟整體出現二次衰退風險的可能性不大。
洪平凡説,美國等發達國家經濟復蘇乏力更多是緣于一些結構性問題,如銀行資産負債需要調整、金融業需要整合、結構性失業、結構性公共債務和居民債務等問題,“這些問題不是依靠宏觀刺激政策在短期內能迅速解決的,而是需要一定時間的自身修復,這些問題嚴重影響消費和投資的復蘇。”
標普宣佈下調美國主權信用評級後,美國政府極力反擊,指責標普此舉缺乏足夠證據且不負責任。對此,洪平凡説,標普下調美國信用評級的依據符合事實,但是否已構成充要條件各方可以討論。“但如果降級能夠促使美國國會兩黨更加重視國債問題,減少利益紛爭,出臺更有效的降低債務的措施,這就應該是件好事。”
談及此次降級對美國最大債權國中國的影響,洪平凡認為在短期之內對中國造成的影響不大。從中長期來講,中國應逐步減少外匯儲備。
針對有聲音指出此次標普下調美國信用評級“可能為美元進一步貶值和美國第三輪量化寬鬆政策的推出做了鋪墊”,洪平凡説,此次降級對美元與歐元和日元的匯率影響有限。歐洲和日本的債務狀況和宏觀經濟形勢並不比美國好。美元對新興經濟體貨幣的實際匯率在中長期仍將會呈下降趨勢,這並非由於標普調低評級,而是由新興經濟體增長快於美國等因素造成的。
此外,他認為美國出臺第三輪量化寬鬆政策的可能性不大。美國經濟目前面臨的不是流動性不足問題,而是結構性問題,是國會和政府出臺解決中長期財政可持續性有效方案的問題,第三輪量化寬鬆政策不能解決這些問題。他認為,美聯儲會繼續保持其持有長期債券的總量,儘量延長“零利率”貨幣政策的時間,並進行一些短期的市場操作。