上海鐵路局“爽約”，前來購票的寧波學生感覺被“忽悠”了。

　　昨日上午8時，一些已到上海鐵路局所轄火車站、代售點購票的學生被告知，現在不能買5天后的票，全部列車車票預售期被緊急縮短到5天。按照上海鐵路局之前安排，自8月8日起，將學生火車票預售期放寬到13天。

　　火車票預售期的緊急調整，與一天前的國務院常務會議決定有關。8月10日，國務院決定開展高速鐵路及其在建項目安全大檢查，適當降低新建高鐵運營初期的速度。

　　就在昨日晚間，新華社從鐵道部運輸局獲悉，為貫徹落實國務院常務會議精神，鐵路部門正在編制新的列車運行圖，包括京津城際、滬杭兩條高鐵的時速都將下調至設計時速。新圖將分兩階段實施。速度調整的列車票價將下浮5%左右。

　　北京交通大學經濟管理學院教授趙堅認為，隨著列車運行時速的降低，鐵路的運營效率及效益將面臨更嚴峻的考驗。

　　京滬高鐵日開行將減少22對

　　據新華社消息，新的列車運行圖主要特點有：一是將目前京津城際、滬杭兩條高鐵的時速由350公里調整到300公里；二是將合寧、合武、石太、昌九、海南東環、杭深線寧波至廈門段、長吉、秦沈高鐵時速由250公里調整到200公里；三是將客貨混跑的既有線動車組列車時速由200公里調整到160公里。速度調整的動車組列車運行時間將有所延長，直通列車和中途停靠站基本保持不變。

　　新圖將分兩個階段實施。第一階段，京津城際、海南東環、廣珠城際高鐵，從8月16日零時起實施新圖。8月12日起，這3條高鐵按調整後新的列車運行圖和票價預售車票。調整後，京津城際、海南東環、廣珠城際高鐵的列車開行數量不變。第二階段，其他高鐵從8月28日零時起實施新圖，8月24日起按調整後新的列車運行圖和票價預售車票。

　　儘管京滬高鐵在開通運營時就已將運行時速降至300公里，不在此次“減速”之列，但京滬高鐵運行調整幅度最大。

　　據了解，由於中國北車集團生産的CRH380BL型動車組投入運營以來多次發生故障，該企業已決定將該型動車組召回進行整改。該型號動車組召回後，將影響京滬高鐵列車開行對數。調整後，京滬高鐵列車開行數量將由目前的88對減少到66對。新運行圖8月16日實施，8月12日起開始預售票。在調整期間，為適應旅客出行需求，從9月1日起，在既有京滬線加開夕發朝至動臥列車。

　　分析人士指出，自開通以來，京滬高鐵上座率就飽受質疑，此次減少22對日開行數量，一方面是出於安全考慮，另一方面，也可以降低京滬高鐵的運營成本。

　　2個月內兩次調圖成本高

　　就在1個多月前的7月1日，鐵道部剛剛完成了一次例行的列車運行圖調整。

　　“其實調圖是鐵路經常性的行為，暑運、黃金周或者春節長假等，鐵道部都會微調運輸安排。”北京鐵路局工作人員向《每日經濟新聞》記者表示。但鐵路部門人士曾指出，按照鐵路系統的慣例，不可能在7月1日調圖完成後如此短的時間內再次調圖。因為，每次調整要牽涉幾乎所有的鐵路部門，機務、電務、信號等，付出成本很大。

　　“因成本過大，以往調圖的頻率多在半年甚至一年以上，兩個月以內的調整很罕見。”上述北京鐵路局工作人員認為，此次調圖的原因與“723”甬溫線動車追尾特大交通事故有關。

　　為確保高鐵運營速度調整的順利實施，鐵路部門已制定了新舊列車運行圖交替方案，並將通過報紙、廣播、電視、網絡等新聞媒體，向社會公佈新的列車運行時刻。鐵路部門對少量已售出的變更列車的車票，將優先予以改簽或辦理全額退票。

　　調圖的成本，除顯示在鐵路各部門的溝通協調上，還包括此次明確提出的調整列車票價 “5%左右”的下調。

　　鐵道部公佈2010年財務報表顯示，其2010年客運收入為1344.91億元，佔總收入的19.6%，這其中包括動車組收入和普通列車收入。另有鐵道部數據顯示，2011年春運時，高速動車組運送旅客的運量已佔全國鐵路客運量的近20%。假設動車組收入佔全國客運收入的四成，按2010年數據計算，“5%左右”的票價下調，將使得鐵道部一年減少約26億元收入。同在2010年，鐵道部的稅後利潤為1500萬元。