針對快遞行業存在的快件丟失、野蠻分揀等頑疾，國家郵政局昨天頒布《快遞業務操作指導規範》，對快遞業務全程作業的重要環節和關鍵質量控制點作出基本要求。業內人士認為，該規範的實施對快遞行業的發展仍具有里程碑式的意義。

　　監管者劍指快遞頑疾

　　>>發佈

　　“上門收寄時，嚴禁將已收取快件單獨放置在無人保管的地方”“快件分揀脫手時，離擺放快件的接觸面之間的距離不應超過30厘米”……昨天，國家郵政局出臺《快遞業務操作指導規範》(以下簡稱指導規範)，自公佈之日起實施。據了解，這是快遞行業的監管者——國家郵政局首次針對快遞業務操作出臺指導規範。

　　國家郵政局相關負責人昨天告訴記者，之所以此時出臺這一指導規範，是因為今年年初個別快遞企業曝出野蠻分揀，在社會上引發強烈反響，同時，丟件、延誤、服務態度差等已成為近期消費者對快遞服務投訴的主要問題。以6月份為例，快件延誤、服務態度差、快件丟失及內件短少等投訴，在有效投訴量中佔比高達85.4%。該負責人表示，雖然指導規範並非強制性要求，但國家郵政局會逐步通過相關規章制度來約束、督促快遞企業向著指導規範的方向努力，比如將指導規範與從業許可制度挂鉤。

　　八成企業達不到要求

　　>>現狀

　　“在我國的8000多家快遞企業中，有八成還達不到指導規範的要求。”昨天，快遞諮詢網首席顧問徐勇告訴記者。國家郵政局快遞處的負責人也表示，我國快遞企業發展不平衡，大部分快遞企業處在初級發展階段，技術水平、管理能力都離指導規範有較大差距。

　　這麼多快遞企業都達不到指導規範的要求，是否意味著指導規範脫離了行業發展的實際情況？快遞企業又對其作何反應？宅急送副總熊大海昨天表示，指導規範將成為中國快遞行業發展歷史上的里程碑，“雖然目前快遞業發展迅速，上半年增速超過50%，但快遞服務中的一些頑疾得不到解決的話，會掣肘整個快遞行業的發展。”據他介紹，在指導規範出臺前，國家郵政局徵集了企業的意見，“這是根據行業發展經驗總結出來的東西，其中很多內容來自中國郵政。”

　　民營快遞公司北京韻達負責人方小金也告訴記者，指導規範肯定有助於提高快遞企業的服務質量，公司會逐步落實。

　　已收快件不能無人看管

　　收寄

　　快遞企業在接單後，宜在2小時內取件；取件後，宜在3小時內將快件送交快遞營業場所。

　　上門收寄時，要保證已收取快件的安全，嚴禁將已收取快件單獨放置在無人保管的地方。

　　人工分揀不能拖拽拋扔

　　分揀

　　快遞企業由人工進行快件分揀傳送時，如需進行較遠距離搬運，應當將快件裝入貨物搬運設備(如手推車)進行搬運，不得對快件進行猛拉、拖拽、拋扔等破壞性動作。

　　快件分揀脫手時，離擺放快件的接觸面之間的距離不應超過30厘米，易碎件不應超過10厘米。

　　至少提供兩次免費投遞

　　投遞

　　快遞企業應當對快件提供至少兩次免費投遞。每日15時以前到達投遞網點的快件，宜在當日完成首次投遞；每日15時以後到達投遞網點的快件，宜在次日12時以前完成首次投遞。

　　收派員每次投遞快件不宜超過10件。投遞過程中，妥善放置其它未投遞的快件，嚴禁委託他人投遞和保管快件。

　　>>解讀

　　手把手教企業怎麼做

　　中國快遞協會副秘書長邵鐘林告訴記者，指導規範的作用是在關鍵的作業環節手把手地教快遞企業如何做。以丟件問題為例，丟件集中發生在三個作業環節——取送件過程中的丟失、運輸過程中的內盜、分撥過程中的偷竊，而不少快遞企業的防範丟件措施和手段可能不會考慮得這麼細緻，“快遞企業其實都想把服務做好，但很多民營快遞的高管沒有管理經驗，不知道怎樣才能做好，出臺這一指導規範能幫助、指導他們怎麼去做。”