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籠罩在主權債務危機陰雲下的歐洲,頻頻舉起貿易保護主義大棒。
11日,商務部網站發佈了一則來自商務部駐意大利經商處的預警信息。預警援引歐洲當地媒體的報道説,歐盟正準備通過高關稅的方式對抗來自中國的廉價商品。
“這一舉措並非空穴來風,在去年11月歐盟公佈的未來5年的全球貿易新戰略藍圖中,就特別強調貿易的競爭性,希望以貿易促進歐盟國家的經濟增長,解決居高不下的失業率問題。”該預警表示。
商務部駐意大利經商處的文章表示,今年以來歐洲經濟逐步被歐債危機推向冰冷深淵,但中歐貿易卻增長迅速,憑著勞動力成本等獲得的競爭優勢,中國出口的商品越來越多,但歐盟對此的抵制也越來越多。
“今年以來,歐盟一系列舉動釋放出一個信號:其對華貿易政策愈加強硬,在債務壓力下,歐盟很有可能興起貿易保護浪潮。”商務部研究院研究員白明在接受《經濟參考報》記者採訪時表示。
一個明顯的跡象是,歐盟正試圖依靠貿易幫助其經濟脫困。2010年11月,歐盟委員會出臺了一份名為《貿易、增長和世界事務》的新貿易戰略文件。這份勾勒出歐盟未來5年的貿易政策走向的文件,主張採取更加強硬的策略為歐盟企業打開外部市場。
而此後,歐盟的一系列貿易政策舉措均貫徹了新貿易戰略文件的原則———強勢打開外部市場,並用各種手段阻擋商品進口。
今年5月中旬,歐盟委員會宣佈了對中國的第一起“雙反案”(反傾銷反補貼)結果,裁定對中國銅版紙企業徵收4%至12%的反補貼稅和8%至35.1%的反傾銷稅。此外,歐盟還于日前宣佈,對中國自行車及自行車零件的反傾銷稅再次延長5年,並將稅率提高到48.5%。
根據歐盟玻璃纖維産業的申訴,歐盟委員會已於今年7月末發佈公告,決定對原産于中國的玻璃纖維織物正式立案,開展反傾銷調查。涉案産品為編織或針織的纖維織物以及針織的連續玻璃纖維紗。如果發現有傾銷的證據,在2012年3月就會徵收臨時反傾銷稅。
商務部還援引德國《明鏡週刊》日前的一則報道説,歐盟成員國現已決定,從9月中旬開始提高從中國進口的墻磚和地磚的進口關稅,這一對中國墻磚和地磚徵收5年的懲罰性關稅最高達到69 .7%。來自路透的報道稱,一歐盟外交官表示,這個提議獲得了多數歐盟成員國貿易官員的支持。
歐盟最近一系列強硬的對華貿易舉措,與其當前的經濟形勢和中歐貿易的迅速恢復不無關係。今年以來,“歐豬國家”深陷主權債務危機之中,歐盟以貿易救經濟的思路逐漸明晰。“面對經濟困難,歐盟未來幾年需要加倍努力確保通過貿易促進經濟增長和就業,貿易應在經濟復蘇中發揮關鍵作用。”歐盟委員會負責貿易事務的委員德古特説。
儘管歐洲經濟面臨巨大挑戰,但中歐貿易卻增長迅速,這令歐盟內部貿易保護主義浪潮逐漸洶湧。據海關總署統計,今年1至7月,中國對歐盟出口額達3186億美元,同比增長17.8%。中國出口的增多使歐盟倍感壓力。
此外,商務部人士還指出,最近,由於世界貿易組織認同中國對歐盟進口關稅質疑的裁決,歐盟與中國貿易關係變得越發緊張。
白明對《經濟參考報》記者表示,歐盟的一系列貿易保護行為都是為了把別國排擠在本國市場之外,具有明顯的“自利性”,但實際上靠這種方式謀求經濟發展不可能長久。對於中國來説,可以預見到,在未來一段時期內進入歐洲市場的難度會越來越大,歐盟提高關稅的做法將使得中國商品出口訂單減少、出口成本上升。作為中國目前第一大出口市場,歐洲貿易環境的持續惡化必然會給中國出口帶來很大壓力。
在這樣的背景下,白明認為,從根本上講,中國需要在全球産業鏈佈局上予以化解,在自身産業結構升級的同時,也要和歐洲産業形成産業鏈內的銜接,加深彼此間的産業內合作。
“歐盟的強勢貿易政策將不可避免對我産生直接和間接的影響。”商務部公平貿易局處長程永如也對《經濟參考報》記者表示,“我們需要在全球戰略利益格局中定位中歐經貿關係,在轉變經濟發展方式的過程中化解供應鏈改變和價值鏈攀升的陣痛,了解歐盟産業與政府的反應,在未來發展中深化專業化合作與分工。”