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導讀:《華盛頓郵報》專欄作家喬治-威爾(George F. Will)8月10號發表評論文章,描述了英國國家福利政策的現狀和面臨的挑戰,並指出英國福利制度的改革前景並不樂觀。
以下是該評論摘譯:
英國財政大臣喬治-奧斯本(George Osborne)非常幽默,喜怒不行於色。他表示英國沒有出現美國式的房地産泡沫,是因為吸取了美國魯莽擴張的教訓,同時還有另一個原因,因為英國已經沒有地方再蓋房子了。有時候他還喜歡故意誇張,比如他説英國人太古板沒有活力,再比如當了15個月的財政大臣後,他聲稱六個月後他將是英國最不受歡迎的人。最近他和英國首相卡梅倫的一些想法也會讓美國人覺得可笑:他們認為英國可以緊縮財政和刺激經濟同時進行。
自從2010年開始恢復增長以來,英國的經濟一直不溫不火,徘徊在2.2%左右。然而今年第二季度,其經濟增長率只有0.2%,比美國上半年的0.8%還慘。有人説是因為皇室婚律吸引了英國人的注意力,真是這樣麼。(有人認為過去幾週的暴亂和削減社會福利有關,絕望的年輕人衝上街頭打砸搶燒。可是並不是什麼事情都能和政治扯上關係)
英國比美國削減開支的幅度還要大。真是這樣麼。在美國,最近通過的削減法案被形容為野蠻的、刻薄的,同時也意味著以後美國只能靠43.7萬億美元勉強維持,而不是46.1萬億。
去年5月下臺的工黨政府,在其執政的13年裏創造的就業機會,有一半是來自公共部門。所以英國政府部門非常龐大,並且連續三年花掉了本國GDP的一半。英國債務與GDP比現在是62%,預計到2013-2014年度將達到71%。
現在,政府大約用掉全國收入的47%,而五年後想削減到40%基本不可能,因為卡梅倫的執政底氣不足,2010年保守黨連續第四次在議會選舉中敗給了工黨,這就是為什麼卡梅倫一直對英國的國民醫療保險制度改革態度曖昧。這個制度自然和醫療有關,但更是一個龐大的工作項目,這個體制雇傭的人不比沃爾瑪的員工少多少。
奧斯本説,1996年美國的福利制度改革對英國很有借鑒意義。這個國家30%的公共支出用在社會福利上,一個失業的有兩個孩子的單身母親,比一個郵差的可支配收入都多。很多人開始抱怨,當他們早上7點起來上班的時候看到鄰居還在呼呼大睡。大約五分之一的英國家庭沒有工資收入,勞動力中移民的比例是13%。
幸運的是,英國和美國一樣沒有強大的工會組織,英國工會會員已經從30年前的1300萬下降到現在的700萬。今年六月,一個公共部門的工會組織了一場為期一天的罷工,但是會員們都沒有熱情,公眾也沒覺得有什麼不方便。
現在議會裏的保守黨議員,幾乎有一半是2010年第一次當選,很像美國眾議院的共和黨。其中也有一個類似茶黨的團裏,他們對陳規舊律不以為然,特別討厭參加歐盟。他們認為這樣等於把英國的主權拱手交給了布魯塞爾,而卡梅倫處理國家經濟的能力也會受到限制。22%的英國人不喜歡歐盟,因為他們覺得歐盟正養著很多不勞而獲的人。
對希臘以及意大利、西班牙和葡萄牙這些國家可能出現的危機,英國一直非常警惕,擔心引火上身。奧斯本擔心2008年雷曼兄弟倒閉引發的危機再次重演,另外更擔心英國被拖累,如果亞洲人或者其他投資者覺得歐洲無藥可救,別算上英國。
不過事實確實如此,據經濟學人報道,三周前歐元區領導人開過一個緊急會議,歐洲中央銀行行長特裏謝公佈了一個最有可能違約的國家名單,希臘、葡萄牙和愛爾蘭名列榜首,比委瑞內拉和巴基斯塔的風險都高,而西班牙比正進行革命的埃及還危險。
明年可能值得期待,因為倫敦將舉辦奧運會,同時也會慶祝女王加冕60週年,不過這一年翻修白金漢宮和溫莎城堡的計劃被推遲了。(鹿城/編譯)