成都市民吳敏近日發現自己的低保賬戶裏多了一筆收入：135元。這是成都市日前首次啟動的“物價上漲與低收入群體價格補貼聯動機制”為其發放的4至6月價格補貼。

　　與吳敏一樣，成都市的約30萬城鄉低保對象、農村五保對象、城鄉重點優撫對象、市屬福利機構集中供養的“三無人員”等低收入群體將於近期陸續收到這筆價格補貼。

　　作為一名低保戶和殘疾人，吳敏每月可以領取300元的低保補助，以及50至100元的殘疾人補助。最近物價的持續上升讓她感到日子過得緊巴巴。這筆135元的價格補貼讓她的眉頭稍稍舒展。

　　9日，中國國家統計局公佈7月份居民消費價格指數(CPI)同比上漲6.5%，創下37個月來的新高。其中，食品價格上漲14.8%，仍舊是目前物價上漲的主要推手

　　為了保障低收入群體生活不因物價上漲而降低並逐步得到改善，中國各地目前陸續啟動“社會救助和保障標準與物價上漲挂鉤的聯動機制”，中央電視臺9日的報道引述國家發改委消息稱，目前全國已有22個省、自治區、直轄市建立了該機制。國家發改委表示將督促其餘各地於今年年底前全部建立起類似機制。

　　成都市制定的價格補貼聯動機制辦法規定“連續3個月，每月低收入居民生活費用價格指數同比漲幅達到或超過3%時，啟動聯動機制”。為此，成都市此次將向約30萬低收入居民一次性發放4至6月價格補貼每人每月45元。

　　據成都市發改委介紹，這次發放的每人每月45元的數額是根據國家統計局成都調查隊提供的成都市低收入群體生活費用指數，經測算得出的標準。

　　國家發改委、民政部等五部委今年3月下發通知要求各地開始建設社會救助和保障標準與物價上漲挂鉤的聯動機制。要求“短期波動、發放補貼；持續上漲、調整標準”。

　　發改委價格司負責人表示，全國範圍的聯動機制建立起來以後，將覆蓋9000萬低收入人群。

　　五部委的這份通知還要求各地依據居民基本生活費用或居民消費價格指數月度漲幅自行確定啟動機制的臨界條件，按照城鄉低保標準的一定比例確定補貼標準，但標準要“保證不低於物價上漲對低收入群體生活的實際影響”。

　　四川省社會科學院社會學研究所副所長胡光偉説，過去成都市也因物價上漲給低收入人群發放過臨時生活補貼，但沒有形成制度保障。“現在聯動機制正式確立是給低收入人群吃了顆定心丸，因為這形成了一種制度化的保障，即物價上漲達到一定程度，價格補貼就會啟動。”

　　國家發改委等五部委在通知中説保障對象包括優撫對象、城鄉低保對象、農村五保供養對象和領取失業保險金人員。但“各地可以根據實際情況，擴大保障範圍，但不得縮小保障範圍”。

　　成都市所在的四川省就在7月末提出，“在物價漲幅較大時，對領取國家助學金的家庭困難大中專在校學生給予適當補貼”。

　　湖北的“聯動機制”規定，當生活費用價格(或居民消費價格)指數月度同比漲幅大幅超過“聯動機制”啟動條件時，各地應以保證不低於物價上漲對低收入群體生活的實際影響為原則，增加價格臨時補貼。湖北已有425萬低收入人群領取了價格補貼。

　　多地還規定，當價格補貼連續發放一段時間後，將提高城鄉低保標準。

　　國家發改委價格司副司長周望軍9日接受新華社記者採訪時表示，國家將繼續推進完善社會救助保障標準與物價上漲的聯動機制。他稱這是落實中央在此輪物價上漲過程中“對困難群眾採取有力有效的救助措施”的要求，也是一項穩定物價的重要舉措。