新華網北京8月9日電(記者趙曉輝 付航)備受關注的中美審計監管會談終於在全球股市遭遇“黑色星期一”的日子裏得以披露。這場一個月前舉行的會談是中美監管層為加強對中國概念股的會計監管合作而發起的。

　　從雙方共同發佈的公告看，此次會談並未達成任何實質性協議。但重要的是，基於不同監管理念的雙方正在就這一棘手而敏感的問題進行協商，表明中美雙方在公眾公司審計監管合作方面邁出了重要一步。

　　自4月份開始發酵的中國概念股風波，凸顯中美兩國之間的監管真空。一批會計師事務所被指責幫助企業粉飾報表，誇大利潤，扮演了不光彩的角色。按照美國證交委規定，會計師事務所只有在美國會監委註冊登記後，才可以從事對美國上市公司的審計業務，並應接受會監委的監督檢查。

　　但由於地緣問題，美國會監委一直未能對此類中國會計機構進行有效監管。而中國證監會認為這涉及主權問題，未予積極配合。自2007年以來，中美雙方開始跨境監管談判，但未取得實質進展。美國會監委表示，目前已有900多家來自87個國家或地區的會計師事務所在該委員會註冊，其中110家來自中國內地和香港。

　　對於今年7月11日至12日的會談，美方代表團在出發之前有較高期待。在會談之前的公開表態中，美方代表團成員——美國公眾公司會計監察委員會委員弗格森説，這次會談的目的是交流雙方各自如何監管會計師事務所的信息，以及推動一項合作協議以便中方與美國會監委對中國境內會計師事務所進行聯合監管。

　　分析人士認為，此番會談沒有達成實質性的可操作協議，有現實原因。中美兩國的監管理念、司法制度、會計制度等差別較大，甚至涉及司法管轄以及國際司法等問題，而作為一個證券監督部門，無權去制訂或修改法律。

　　關於中國證監會是否在中國概念股的監管中負有責任，各方也有不同看法。一般的理解是，中國公司在海外上市遵循的是海外的規則，並不需要通過中國證監會，中方沒有監管的義務。

　　“而且，如果在美上市的公司在國內沒有任何違法行為，只是海外離岸公司有問題，中國監管機構也很難介入。”i美股分析師梁劍説。

　　但美國調查諮詢公司Kroll中國區執行董事何越卻認為，國外上市的中國企業在中國證監會都有備案，出了問題，中國證監會負有一定的監管責任。而且，海外投資者對中國概念股的信心受到很大影響，信心恢復也需要中國監管層的積極表態。

　　儘管7月份中國概念股的股價有所回升，但還遠未到5月份以前的水平。而隨著近兩日美股的普遍暴跌，在美上市中國概念股集體跳水。i美股30指數從8月5日的高點1001.74，下跌到8日16時的876.59，跌幅達12.5%。

　　中國企業赴美上市也已受到明顯影響，不少中國公司的赴美上市計劃擱淺。據投中集團統計，今年7月共有35家中國企業在全球資本市場IPO，但在美國資本市場卻無一例。原計劃20日登陸納斯達克的迅雷宣佈因市況欠佳推遲IPO，且未來上市時間未定；同樣，原計劃在本週路演的盛大文學也宣稱，決定暫停在紐約證交所融資2億美元的首次公開發行。此前，在5月還有5家中國企業赴美上市，而到了6月，僅一家中國企業赴美上市。

　　梁劍預計，美債危機讓中國赴美上市之路更添陰影，再加上此番會談並未有利多釋放，中國企業赴美IPO在未來數月仍將冷清。

　　而更令人頭疼的是，關於財務造假問題在中國要複雜得多。“會計師事務所往往被認為是造假的幫兇，但仲介機構履行職能需要社會各個機構的配合，如銀行、財稅、海關、工商等，而這在現實中總是遭遇阻擾。”廣州卓誠會計師事務所有限公司主任會計師陳曉兵説。

　　陳曉兵所在的會計師事務所也在美國會監委註冊，他透露，其實中國本土會計師事務所對中國企業海外上市接單很少，國際大所接單比例超過90%。

　　儘管有如此多的棘手問題，中美會談仍將繼續。中美監管機構表示，雙方歡迎兩國有關監管部門就為兩國公眾公司提供審計服務的會計事務所的監管問題繼續開展對話，以增進互信，爭取就跨境審計監管合作達成協定。