一幅在1994年受讓的土地至今未動工，湯臣集團近日被媒體質疑土地閒置。上海湯臣浦東房地産開發有限公司9日回應稱，由於批租方未能完成動遷交地，致使公司目前尚未拿到土地證，因此無法開發，非公司責任。接受《經濟參考報》採訪的專家認為，每塊地背後都有比較複雜的利益關係在裏邊，房地産開發商也有很多種理由進行搪塞，動遷有難度並不少見，但17年未開工匪夷所思。

　　上海湯臣浦東房地産開發有限公司稱，1994年與上海市浦東土地發展(控股)公司(簡稱土控公司)簽署《土地使用轉讓合同》時，由於土控公司轉讓地塊中的A 1-10-2地塊原為上海市環衛站的部分用地，動遷談判時間長達10年，未達成補償協議。2005年前後，上海市環衛站用地被上海市土地儲備中心整體收購，土控公司動拆遷工作依然未能完成，故未能交地。2007年，浦東新區政府對該區域規劃進行了統一調整，為合理利用土地資源，土控公司將A 1-10-2地塊調整為A 1-10-1地塊，即湯臣以代價約2.38億元將二號地塊轉讓予土控公司，而土控公司同意以代價2.55億元將一號地塊轉讓予湯臣。

　　湯臣表示，該土地屬土控公司成片受讓土地的大産證內，需要向政府有關部門申請辦理該地塊産權過戶，預計公司要到今年年底拿到該土地，規劃設計、政府審批報建最少需要半年時間，因此暫定在2012年第三季度開工。

　　據上海市浦東土地發展(控股)公司有關負責人介紹，媒體所報道的這幅地塊目前仍未開發主要與動拆遷未能完成有關，湯臣公司所説情況屬實。至於該地塊是否會被視為閒置土地而收回，應由政府有關部門決定。由於該地塊已經出讓17年之久，事發突然，雙方簽訂的《土地使用權轉讓合同》一時沒有找到，但按照慣例，如果該地塊被收回，可能會退還湯臣公司所有付款。

　　業內人士稱，按照1994年的土地價格行情，當時每平方米土地樓板價在幾百元已屬高價，而這幅地塊在等待了17年後，身價已經上漲了上百倍甚至幾百倍。上海中原地産研究諮詢部總監宋會雍認為，動拆遷工作有難度並不少見，但一般2至3年就能完成，17年未能開工確實匪夷所思，如果動拆遷工作難以完成，開發商完全可以退還土地———但在地價逐年攀高的行情下，顯然這並不是明智之舉。17年未開工，很容易讓人覺得開發商與土地轉讓方有某種默契。

　　中國房地産學會副會長陳國強接受《經濟參考報》記者採訪時説，每塊地背後都有比較複雜的利益關係在裏邊，房地産開發商也有很多種理由進行搪塞，這對於地方政府和相關部門查處相關土地違法行為造成了很大的阻力。尤其需要指出的是，地方政府和相關主管部門由於常常牽涉到其自身利益，所以在處理土地問題上往往處於兩難境地。

　　陳國強説，按照《閒置土地處置辦法》規定，滿2年未動工開發時，可以無償收回土地使用權。但如果地方政府嚴格執行相關規定，勢必影響當地的投資環境，擔心房地産開發商投資資金轉移到其他地方。他認為，湯臣集團以動遷未完成而造成土地閒置作為解釋很難令人信服。目前國家對於企業違規閒置土地的處罰力度太小，相反，捂地、延緩開發卻能獲取巨大的利潤，這使得企業並不覺得囤地會存在巨大的風險。