國務院發展研究中心宏觀經濟研究部部長、研究員 余 斌

　　今年以來，有關部門把控物價作為宏觀經濟政策的首要目標，採取了一系列針對性措施，通過連續上調存款準備金率、加息和優化信貸投放結構，經濟運行出現積極變化。

　　一是夏糧再獲豐收，産量同比增長2.5%，這對於保障農産品供給、穩定食品價格和控制CPI漲幅意義重大。二是城鄉居民收入增長較快。上半年，城鎮居民人均可支配收入實際增長7.6%，農村居民人均現金收入實際增長13.7%。居民收入增長較快，有利於擴大消費。三是6月份規模以上工業增加值同比增長15.1%，增幅比上月加快1.8個百分點，環比增長1.48%。6月份工業增加值同比和環比增幅均達到今年以來最高水平。這説明，我國經濟增長動力依然強勁，不會出現某些人擔心的“硬著陸”或“滯脹”局面。四是中、西部地區經濟發展明顯加快，有利於縮小地區發展差距和實現地區經濟協調發展。上半年，中、西部地區工業增加值增速分別比東部快5.4和4.9個百分點，投資增速分別比東部快8.4和6.6個百分點。從各地區經濟增長速度看，北京、上海分別為8%和8.4%，低於全國平均水平；浙江、廣東、江蘇、山東等東部沿海省份，經濟增速處在10%至11%之間的較低水平；西部地區的重慶(16.5%)、西藏(16.5%)、貴州(15.3%)、內蒙古(15%)，經濟增速達到15%及以上。

　　在新漲價因素沒有明顯增加的情況下，6月份CPI上漲6.4%，預計應為全年物價漲幅的峰值，下半年上漲壓力逐步減弱，但全年CPI漲幅將略高於預期目標。經濟增長出現小幅下行態勢，但經濟增長動力依然強勁,全年增長處於正常、合理範圍內。從以上兩方面情況看，目前既不具備宏觀調控政策轉向的條件，也無進一步緊縮的必要。保持現有宏觀經濟政策的相對穩定，給予政策效應逐步釋放的空間，應成為下一階段宏觀調控的基調。

　　在密切關注物價和經濟增長的同時，調整經濟結構也是今年宏觀經濟政策的三大目標之一。當前經濟增長的適度下降，為結構調整創造了良好宏觀環境。因此，作為“十二五”開局之年，當前需要抓住有利時機，著力推進經濟結構調整，力爭在轉變經濟發展方式上邁出實質性步伐。現階段，部分企業因生産成本上漲、資金緊張等出現生産經營困難，要區分不同情況。在淘汰落後産能和缺乏競爭能力的企業的同時，按市場原則加快重點行業、優勢企業的兼併重組步伐，大力促進産業結構調整升級和戰略性新興産業發展。與此同時，應根據當前經濟運行中暴露出的突出問題，因勢利導，謀劃和推進相關重要領域的改革。