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意大利擬提前緊縮財政 歐洲各國急商應對

發佈時間:2011年08月08日 12:16 | 進入復興論壇 | 來源:國際商報


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  本報綜合消息面對各方壓力,意大利在承諾提前落實財政緊縮計劃。意大利總理貝盧斯科尼當地時間8月5日表示,意大利計劃提前實施上月通過的財政緊縮法案,以期在2013年實現平衡預算的目標,比原計劃提前一年。

  貝盧斯科尼是在當天緊急召開的新聞發佈會上作上述表示的。他説:“經過考慮後,我們認為最好是加快實施政府最近提出的緊縮舉措,這讓我們有可能提前在2013年,而不是在2014年落實平衡預算的目標。”他還透露,除了財政緊縮計劃,意大利也會對福利制度與勞工市場作出改革。

  意大利財政部長特雷蒙蒂參加了當天的新聞發佈會,他強調意大利並未對財政緊縮法案的內容進行修改,只是將法案提前一年執行。他表示,實現預算平衡的目標將被寫入憲法中,相關工作預計將於下周開始。

  意大利議會參眾兩院上月通過未來三年削減700億歐元(約合980億美元)財政赤字的財政緊縮法案,原定目標是使意大利在2014年實現預算平衡。但有批評人士認為,財政緊縮法案中的大部分削減方案將在2013年到2014年實現,而貝盧斯科尼本屆政府將在2013年完成任期,實際上這麼做等於他將減債重任“甩”給了下屆政府。

  8月1日至今,意大利股市已連續5個交易日下跌。米蘭MIB指數8月4日跌幅達5.16%,至5日更一度跌破16000點。8月5日,意大利10年期國債與作為基準的德國同期國債利差一度達到416個基點,再創歐元投入使用以來新高。

  此外,針對全球經濟和美歐主權債務形勢的擔憂和恐慌情緒瀰漫市場。歐洲股市維持連日下滑趨勢,8月5日歐洲市場雖然在午盤出現短暫反彈,但仍以跌報收,結束“黑色一週”行情。

  面對歐洲股市的連續下跌,歐洲國家領導人認識到必須有所行動。貝盧斯科尼表示,他已于8月5日下午和法國總統薩科齊、德國總理默克爾以及歐洲理事會常任主席范龍佩通過電話,就應對方案達成一致。在和薩科齊的通話中,雙方同意將在未來幾天內召開7國集團財長會議。

  法國總統薩科齊則要求在外地休假的法國經濟部長巴魯安立刻返回巴黎,緊盯市場動態。為穩定市場,巴魯安回到巴黎後立即召開緊急會議,並多次通過媒體發表講話,試圖穩定市場情緒。薩科齊還與歐洲央行行長特裏謝通過電話,討論金融市場形勢。

  消息人士指出,歐洲中央銀行要求意大利提前爭取預算平衡,以換取歐洲央行購買意大利債券,為備受市場攻擊的意大利紓緩債務壓力。法國媒體進一步指出,歐洲央行將從本週開始購入意大利國債。

  歐盟委員會負責經濟和貨幣事務的委員奧利。雷恩8月5日表示,經濟動蕩不僅局限于歐洲,已擴展至全球,因此需要一個全球性解決方案。

  法國學者阿塔利撰文指出,歐洲債務危機已經不是某個國家的問題或者單純金融問題,而是整個歐洲的政治危機,因此金融和經濟手段已不能徹底解決問題。歐洲有解決危機的經濟實力,但缺少政治手段,危機解決的關鍵不在於某個具體國家,而在於歐盟整體。

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  歐元區債務問題再次牽動全球視線

  近日,歐元區具有較重要經濟地位的西班牙和意大利國債收益率創歷史新高,市場對歐元區債務問題解決前景充滿憂慮。為此,歐盟委員會主席巴羅佐要求歐盟成員國領導人全力支持歐元區,重新評估歐洲金融穩定工具和永久性救助機制“歐洲穩定機制”。

  8月3日,意大利和西班牙國債價格連續第六個交易日下跌,收益率則升至10多年來新高。恐慌導致的歐洲股市下跌與美國和亞太股市下跌同時爆發,更加重了市場恐慌情緒。

  雖然歐盟以及西意兩國領導人在努力緩解市場不安情緒,但並不能打消投資者對兩國經濟前景不確定性的擔憂。近年來,意大利經濟增長乏力且債務負擔不斷攀升。數據顯示,截至2010年年底,意大利公共債務佔國內生産總值的比例高達119.0%,在歐元區位列第二,僅次於希臘的142.8%。西班牙國債雖只佔到國內生産總值的60%左右,但該國失業率高達20.9,政府預算赤字佔國內生産總值的比例高達9.2%。

  但也有分析人士表示,意大利經濟結構相對於希臘、葡萄牙和愛爾蘭而言要更健康。據美國彭博新聞社近期對全球20名經濟學家所做的調查,經濟界普遍預期今年第二季度意大利經濟增速將由第一季度的0.1%提高到0.3%。意大利國家統計局5日公佈的數據與這一預測吻合。

  歐盟已意識到問題的緊迫性與嚴重性。巴羅佐呼籲迅速採取行動落實相關決議。歐洲央行也宣佈重返債券市場購買陷入債務危機的國家債券,以防危機向西班牙和意大利蔓延。

  不過,有分析人士表示,目前歐元區採取的行動並沒有觸及深層次問題,財政與貨幣政策脫節。在當前市場信心脆弱的環境下,多年形成的“火藥桶”很容易因小事件而點燃。意大利和西班牙債務問題也許不會升級為整個歐元區債務危機,但也很難在短期內解決。