央行、銀監會昨天聯合下發通知，對銀行業金融機構支持公租房等保障房建設提出了明確要求。

　　《通知》要求，對於政府投資建設的公共租賃住房項目，凡是實行公司化管理、商業化運作、項目資本金足額到位、項目自身現金流能夠滿足貸款本息償還要求的，各銀行業金融機構應按照信貸風險管理的有關要求，直接發放貸款給予支持。

　　對於直轄市、計劃單列市、省會城市政府投資建設的公共租賃住房項目，融資平臺公司公共租賃住房貸款償付能力不足的，由本級政府統籌安排還款。在同一個城市只能有一家融資平臺公司承貸公共租賃住房貸款。

　　《通知》還提出，地級市政府投資建設的公共租賃住房項目，各銀行業金融機構可向符合上述條件且經銀行業金融機構總行評估後認可、自身能夠確保償還公共租賃住房項目貸款的地級市政府融資平臺發放貸款。其他市縣政府投資建設的公共租賃住房項目，可在省級政府對還款來源作出統籌安排後，由省級政府指定一家省級融資平臺公司按規定統一借款。

　　《通知》明確規定，政府投資建設的公共租賃住房項目須符合國家關於最低資本金比例的政策規定，貸款利率按中國人民銀行利率政策執行，利率下浮時其下限為基準利率的0.9倍，貸款期限原則上不超過15年，具體由借貸雙方協商確定。項目建成後，貸款一年兩次還本，利隨本清。鼓勵銀行業金融機構以銀團貸款形式發放貸款。

　　《通知》強調，各銀行業金融機構要制定和完善公共租賃住房等保障性安居工程貸款管理辦法，加強貸款管理，對負責公共租賃住房建設的地方政府融資平臺公司實行名單制管理，自主決策、自擔風險，並採取切實措施確保貸款資金用於保障性安居工程項目。

　　■解讀

　　通知旨在讓銀行把握風險

　　北京中原地産三級市場研究總監張大偉分析，保障房需求資金量巨大，按照住建部公佈的計劃，年內將建設的1000萬套保障房所需資金總額1.3萬億，其中5000多億由各級政府籌集，8000多億由社會投入和被保障對象籌集。

　　張大偉指出，公租房佔據保障房最大份額：在年內的計劃中，公租房有220萬套。而且相比有産權的經濟適用房及限價房，公租房的收回成本週期更長。在增加公租房貸款的原則下，《通知》旨在讓銀行把握風險，因此規定“項目建成以後即開始一年兩次還本，利隨本清”，以避免長青貸款(貸款到期一次付清)，這樣也可以實現有能力的還款與風險的準確暴露和穩步緩釋，也可以減少銀行的風險。