本報記者 李金玲報道

　　煤價高企，電價難漲，今年電力企業或面臨全面虧損。儘管發改委今年4月上調了上網電價，但中電聯近日發佈的《全國電力供需與經濟運行形勢分析預測報告》稱，部分省份上網電價略有上調，但仍未扭轉電力企業經營困境。

　　據中電聯統計，上半年，華能、大唐、華電、國電、中電投五大發電集團電力業務合計虧損66.5億元，同比增虧50.9億元，其中，上半年火電生産企業虧損153.8億元，同比增虧95.2億元。

　　“電力企業全面虧損的可能性較大。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強對《中國産經新聞》記者表示，虧損主要源於煤炭價格。

　　中電聯的報告顯示，近年來“市場煤、計劃電”的體制性矛盾非常突出，自2003年以來，我國煤炭價格持續上漲，具有代表性的秦皇島山西優混5500大卡煤炭價格累計上漲幅度超過200%，而銷售電價漲幅還不到40%。

　　4月上旬，國家發改委決定自4月10日起，上調山西、青海、甘肅、海南、陜西、山東、重慶等10余個省份上網電價，每千瓦時平均上調2分錢左右。接下來的兩個月，國家發改委上調15省市非居民電價平均1.67分錢，電價調整範圍在原有基礎上增加了安徽、湖南、江西三省。

　　上調上網電價並未扭轉電力企業的虧損局面。不斷上漲的煤炭價格徹底掩埋了上漲的幾分錢電價。國家能源局公佈的數據顯示，5月下旬，華東地區沿江電廠5500大卡煤炭接收均價878.3元/噸，比4月下旬上漲30元/噸，比年初上漲73元/噸。

　　中國政法大學教授劉紀鵬則認為，上調電價不起作用的根源在於體制機制痼疾，必須從根源上解決電價行政審批制，推動電價的市場化改革。

　　對此，中電聯建議，煤電聯動機制是國家採取市場手段理順煤電矛盾的重要措施，應落實並完善煤電聯動機制。“煤電聯動即使不可行也得走。”林伯強呼籲。

　　中投顧問能源行業研究員任浩寧則認為，電力企業火電業務虧損的根源在於不合理的電力體制。這一不合理之處體現在煤炭價格受市場支配，隨供需變化而變化，但是電力價格依然處於計劃管制之下，由政府規定。目前的實際情況是電力價格的變化根本無法反映煤炭價格變化給火電企業帶來的成本壓力。

　　任浩寧對《中國産經新聞》記者表示：“解決這一問題的方法顯而易見，即推動電力體制改革，引入市場競爭機制。”國務院在2002年發佈的《電力體制改革方案》中所確定的‘廠網分開、主輔分離、輸配分開、競價上網’四大改革任務正是解決電力企業虧損的根本方法，但是目前電力體制改革步履維艱，改革進度已經嚴重落後於電力産業的發展和國民經濟發展的需要。