現代經濟是一種信用經濟，各經濟主體在社會活動中都離不開信用。加快中小企業信用體系建設，既有助於金融機構和其他企業了解企業的信用狀況，改善中小企業融資環境，又能為信用記錄良好的企業創造更多的發展機會，降低交易成本，為中小企業健康發展打下堅實基礎。

　　2006年以來，人民銀行根據國家有關規定，積極推動並&&中小企業信用體系建設，改善中小企業的信用環境，有效促進了中小企業發展。但由於多方面的原因，目前仍存在中小企業信用信息採集與更新困難、信息分散、利用率較低等問題，迫切需要進一步加快中小企業信用體系建設，為中小企業的融資和發展打開突破口。

　　為了進一步推進中小企業信用體系建設，還應加強相關法律法規建設，依託全國統一的企業信用信息基礎數據庫，為所有中小企業建立信用檔案；以信息的公開性、真實性和共享性為重點，建立統一的中小企業信用信息服務平臺，為金融機構拓展和管理中小企業信貸業務提供有力支持，為企業經濟交往提供服務，通過改善信用環境，拓寬中小企業融資渠道。

　　首先，加強法律法規建設，健全中小企業信用檔案。《中華人民共和國中小企業促進法》、《國務院關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》均明確提出要推進中小企業信用制度建設。國家發展和改革委報經國務院同意的《關於印發貫徹〈國務院關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見〉重要舉措分工方案的通知》明確規定由中國人民銀行&&中小企業信用體系建設。

　　建立中小企業信用檔案是中小企業信用體系建設的核心環節。中小企業信用檔案主要包括企業基本信息、企業遵紀守法信息、企業主要經營和財務指標信息、企業信用信息等，這些信息的採集與更新均需要企業和各級政府相關職能部門的支持與配合。建議參照發達國家成功經驗，在即將出臺的《徵信管理條例》或相關法律法規中，明確賦予人民銀行採集企業信用信息的法律地位；細化各級政府相關職能部門配合支持中小企業信用信息採集與更新的義務，明確其定期免費向人民銀行提供本部門掌握的中小企業基本信息；鼓勵中小企業定期給人民銀行徵信部門提供自己的主要經營和財務指標信息，並保證信息的真實性；同時，規範中小企業信用信息採集行為，保護中小企業信息的安全，提高查詢使用的合規性，為中小企業信用體系建設提供一個強力組織和框架。

　　其次，加強部門間協調，建立統一的中小企業信用信息服務平臺。中小企業尤其是小企業和微型企業大多缺少足值抵押資産，很多新興業態和高科技中小企業屬於輕資産型。銀行在為中小企業提供信貸支持時，除需要掌握企業的主要經營和財務信息外，更希望了解企業在遵紀守法、工商稅收、水電煤費繳納等方面的信息，以降低信貸風險。中小企業在經營活動過程中，也有了解交易夥伴基本信用情況的需求。

　　當前，人民銀行的企業信用信息基礎數據庫主要是企業的銀行信用信息，中小企業的非銀行信用信息則散佈在政府各職能管理部門。為了加強行業內部管理，政府相關職能部門也大多建立了自身的信息數據庫。因此，建議由人民銀行總行會同國家相關部委聯合發文,指導建立統一的中小企業信用信息服務平臺；同時，聯合製定中小企業信用信息徵集和比對管理辦法、中小企業信用信息數據庫運維管理辦法等相關保障制度，規範中小企業信用信息的披露、徵集、比對、共享、利用等活動。

　　再次，加大信用信息的推介和使用，培養中小企業信用意識。要充分發揮信用信息在中小企業金融服務過程中的支撐作用。中小企業信用體系建設的重點在於該體系是否具有生命力，因而要注重數據的更新，提升數據庫指標採集的及時性、準確性和完整性，為金融機構經營決策提供更有效的參考。建議創新舉措，在注重安全性和規範性的條件下，儘快允許村鎮銀行、小額貸款公司以及租賃公司等中小型金融機構進入人民銀行的信貸徵信系統，查詢中小企業信用信息。

　　最後，充分發揮信用體系建設的服務功能，培養中小企業信用意識。要結合中小企業信用信息徵集工作，幫助企業建立規範的財務制度，教育引導企業誠實守信，依法合規經營，重視積累自身的信用記錄。鼓勵、引導地方政府和金融機構對信用評級較高的中小企業提供更多的財政和金融等方面的支持，打造有利於中小企業成長的信用環境,促進中小企業穩定健康發展。對信用好的企業，在産品宣傳、證照年檢、政府項目或採購招投標等方面給予支持，在貸款授信、貿易結算等融資方面享受優惠政策；對信用差的企業，則向社會公示，提高失信成本，督促其守信履約,構建“失信制約、守信受益”的信用約束機制。（交通銀行首席經濟學家 連平）