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匯率市場化改革突圍美債陷阱

發佈時間:2011年08月05日 08:44 | 進入復興論壇 | 來源:中國經濟時報


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  在以美元為中心的貨幣體系尚未真正破裂時,各國可能更願意採取保守的態度來維持現狀,以避免承擔由於主動破壞這個體系而導致的巨大代價,但這無異於飲鴆止渴。

  ■本報記者 王月金

  8月2日,美國總統奧巴馬簽署了提高美國債務上限和削減赤字法案,暫時打消了全球對美債違約的擔憂。

  中國陷入美債困境?

  “美債提高上限只解決當前問題,不會解決未來的長期問題。”國務院發展研究中心金融研究所研究員吳慶對中國經濟時報記者説,“我們歡迎美國提高債務上限,其實是歡迎美債現在不違約,如現在違約中國損失可能是20%—30%,但長期來看美債肯定會毀約。”

  美債上限已經從9年前的6.4萬億美元增加到16.7萬億美,市場普遍認為,如果美國不能靠經濟增長、增稅與緊縮開支來消化債務,早晚會違約的。而未來10年美國的赤字僅承諾削減3萬億美元,這增加了人們對未來美債違約的預期。

  其實,這對美債持有國也是一種財富掠奪,而中國首當其衝。美國財政部數據顯示,截至5月底,中國共持有美債1.152萬億美元,佔美國公共債務的12%左右,是持有美國國債最多的國家。而市場人士認為,上述數據是中國持有美債的最低限額,在中國3萬億的外匯儲備中,估計有70%是美元資産。

  美元資産佔比過大一直是中國鉅額外匯儲備的軟肋,中國外匯投資研究院院長譚雅玲接受本報記者採訪時表示,

  這個問題多年來就有,一直沒有改變,原因在於我們的匯率結構不合理,對市場分析不透徹,與經濟發展脫鉤,致使我們陷入美債困境。

  在過去20多年裏,中國經濟發展戰略是出口導向型,政府採取各種優惠措施刺激出口,同時限制進口,力圖保持經常項目下的順差,然後再利用匯率干預措施回收外匯,這就形成了今天的天量外匯。

  經濟轉型是根本之策

  “這條路我們走了快20年了,走得很成功,世界上沒有別的國家走這麼長時間,現在應該轉換道路了。”吳慶認為,要改變外匯這種格局,從根本上要轉變經濟增長方式,政策的關鍵是要放鬆外匯管制,匯率的變動要和經濟增長方式相結合,如果還限制匯率,讓其在小幅範圍內浮動,企業沒有利潤也就沒有積極性去調整增長方式。

  在目前情況下,放鬆匯率伴隨而來的可能是人民幣升值,這會導致大量熱錢涌入中國。吳慶表示,要打消人民幣升值預期,如果市場預期一年升值5%—6%,就一次升值5%—6%,這樣就沒有升值預期了,如果拖延一年,那升值預期肯定存在。

  過去10年來,作為世界儲備貨幣,美元下跌了近40%,以美元計價的資産大幅縮水。所以,在以美元為中心的貨幣體系尚未真正破裂時,各國可能更願意採取保守的態度來維持現狀,以避免承擔由於主動破壞這個體系而導致的巨大代價,但這無異於飲鴆止渴。增持美債,短期內賬面上是增加了盈利,但長期來看還是會虧損,甚至被套牢。

  目前,中國持有的巨量美債面臨貶值問題。市場人士指出,“截至2009年8月末,中國人民銀行總共花費了162093.25億元人民幣用於購買當時持有的22108.27億美元外匯儲備。按照2009年9月末的匯率(1美元兌6.8290元人民幣)計算,當時持有的外匯儲備價值150977.38億元;也就是説,中國人民銀行持有的外匯儲備已貶值了11115.87億元。”

  美債貶值也引起國內高層關注,中國人民銀行行長周小川雖然對美國參眾兩院通過《2011年預算控制法案》表示歡迎,但他同時強調,中國外匯儲備管理將繼續堅持多元化投資原則,加強風險管理,最大限度減少國際金融市場波動對中國造成的負面影響。

  中國銀行國際金融研究所副所長宗良認為,中國的應對策略要有長遠的戰略安排,一是積極推動國際貨幣體系改革,改變過分依賴美元的貨幣體系。二是推動人民幣國際化,使人民幣成為主要的國際貨幣。三是調整外匯儲備結構,包括貨幣結構和資産結構。一方面貨幣幣種要多元化,一方面主要資産多元化,可以包括黃金等,還有對象的多元化,既有美國國債,也有其他國家債券,降低對美國的依賴。