今年上半年，國內生産總值同比增長9.6%，比去年同期回落1.5個百分點，比今年一季度回落0.1個百分點。如何看待上半年經濟增速趨緩這一現象，本報記者採訪了國家發展和改革委員會副秘書長、新聞發言人李樸民。

　　上半年經濟增速屬於穩中趨緩

　　經濟增速適度回落，符合宏觀調控預期方向；在經濟增速適度回落的同時，增長質量和效益穩步提升，民生得到較好的保障和改善

　　李樸民表示，看待上半年經濟增長速度的適度回落或是降溫，需要從四個方面加以準確把握：

　　首先，上半年的經濟增速仍處在平穩較快區間，沒有出現大幅下滑，屬於穩中趨緩。

　　其次，經濟增速的適度回落，是宏觀政策發揮作用、主動調控的結果，符合宏觀調控的預期方向。

　　第三，經濟增速的適度回落，有利於改善市場供求關係，有利於減輕物價上漲壓力，有利於緩解資源環境的瓶頸制約，也有利於各方面把工作的著力點放在調結構、轉方式、保民生上。

　　第四，在經濟增速適度回落的同時，增長質量和效益穩步提升，民生得到較好的保障和改善。上半年，全國財政收入同比增長31.2%，前5個月，工業企業實現利潤增長27.9%，在39個工業大類行業中，有37個實現了利潤同比增長。就業形勢穩中向好，上半年，全國城鎮新增就業655萬人，比去年同期增加17萬人；城鎮居民收入水平明顯提高，扣除價格因素，城鎮居民人均可支配收入同比實際增長7.6%，農民人均現金收入實際增長13.7%。與此同時，保障性住房建設等工作全面推進，重點領域的改革、對外開放等方面也取得了新的進展。

　　李樸民告訴記者，當前，我國經濟發展也面臨不少挑戰。從國際上看，世界經濟雖然繼續保持復蘇，但勢頭有所減弱，並存在著許多不穩定、不確定因素；上半年國內經濟運行中又出現了一些新情況新問題，增加了形勢的複雜性和調控的艱巨性。同時，我們也要看到，我國保持經濟平穩較快發展具有許多有利條件、擁有許多機遇。當前和今後一段時間，我國經濟的潛在增長率依然處在較高水平。

　　李樸民強調，只要我們貫徹好中央的決策部署，落實好中央確定的政策措施，就能夠保持經濟社會發展的良好態勢，經濟增長不會出現大的起伏，更不會出現所謂的“二次探底”。可以説，保持經濟長期平穩較快發展，我們是有條件、有能力、有信心的。

　　繼續保持宏觀政策的連續性和穩定性

　　實施好積極的財政政策和穩健的貨幣政策，更好地處理穩增長、調結構、控物價的關係，把穩定物價總水平作為宏觀調控的首要任務，更加注重保障和改善民生

　　關於下半年的宏觀政策取向，李樸民表示，從總體上看，要保持宏觀政策的連續性和穩定性，實施好積極的財政政策和穩健的貨幣政策，更好地處理穩增長、調結構、控物價的關係，把穩定物價總水平作為宏觀調控的首要任務；同時，要把握好宏觀調控的方向、重點和力度，進一步提高宏觀調控的針對性、靈活性和前瞻性。

　　李樸民指出，下半年的宏觀政策取向，具體來説，就是要體現五個“更加注重”。第一，更加注重有針對性地解決經濟運行中的突出矛盾和問題。尤其是要堅決抑制價格過快上漲，保持物價總水平基本穩定；堅持房地産調控政策不動搖，遏制住房價格過快上漲；要改善企業特別是小企業的發展環境、緩解企業的經營困難。

　　第二，更加注重推進結構調整。要鞏固農業發展的好勢頭，全力奪取全年農業特別是糧食豐收，以自主創新為重點推進戰略性新興産業發展，推動傳統産業結構升級，支持服務業加快發展，尤其是要切實抓好節能減排，加快淘汰落後産能，嚴格控制“兩高”和産能過剩行業盲目擴張，努力實現全年節能減排目標。

　　第三，更加注重保障和改善民生。大規模開展保障性住房建設，確保今年1000萬套建設計劃的落實；繼續改善城鄉居民特別是中低收入群體的生活，加強社會保障，加快發展社會事業，創新社會管理和服務，維護社會和諧穩定。

　　第四，更加注重內需的平穩較快增長。繼續完善擴大內需特別是消費需求的政策，挖掘消費潛力，優化消費環境，逐步健全擴大消費需求的長效機制，促進經濟平穩較快發展，防止出現大的起伏。

　　第五，更加注重深化重點領域和關鍵環節的改革、擴大對外開放。這既包括深化醫藥衛生體制改革、積極穩妥地推進資源性産品價格改革，也包括深化財稅金融、農村、文化體制等方面的改革；同時，要保持外貿政策的基本穩定，促進出口穩定增長，積極擴大進口，提高對外開放水平。(蘇 民 黃曉芳)