早報記者 葛熔金

　　什麼是“最牛違法建築”：超審批違建近4萬平方米，當地單體違建面積最大；位於市區黃金地段，與市府大樓隔街相望，直線距離只數百米，違建過程中卻一直未被制止——2008年4月開工的金華世貿中心項目，到2009年結頂時不僅改變了使用功能，更超審批違建39918平方米。

　　日前，金華市城市管理行政執法局對該項目做出“頂格”行政處罰決定——沒收所有違法建築面積並處罰款。按該地塊市價計算，沒收的違建面積市值達4億元。

　　“沒收全部違建面積並罰款，是《城鄉規劃法》實施後金華對此類問題最嚴厲的處罰，將對類似‘先上車後補票’行為起到震懾作用。”昨天，該市城市管理行政執法局法規處處長李國建接受早報記者採訪時稱。

　　主樓違規加高24米

　　金華世貿中心項目位於市區李漁路，離市政府的直線距離只數百米。市規劃局對項目規劃的審批方案顯示，總建築佔地面積25447平方米，建築面積130262平方米。其中，地上附屬房3-5層，功能為商業；主樓24層，高94米，功能為辦公樓；地下為商業、車庫。 但2009年11月主體工程結頂時，主樓31層、高118米，附樓5層。同時，主樓從寫字樓變成了酒店。2010年8月起，多位購買附屬房商鋪的業主向市政府、市建設局、市行政執法局等反映違規超建，但一直沒有處理結果。

　　“事實上，在群眾舉報前的2010年5月，我們已通過市紀委給局裏的材料中了解到了違建情況。”李國建稱，執法局隨即展開調查，並形成報告報市政府。同時，由於該項目一直是封閉施工，違建很難被發現。

　　此後，執法局委託專業測繪公司的測繪結果顯示：該項目實際佔地28277.7平方米，超審批2830.7平方米；實際建築面積170180.45平方米，超審批39918.45平方米。

　　“這是酒店項目，市價應以該地段的商品房價為參考。目前，該區域商品房價格在1萬元/平方米以上。由此估算，違法建設面積市價在4億元以上。但違建面積具體市價，相關部門會邀請專門的評估機構評估。”當地一位不願透露姓名的官員表示。

　　從發現到查處時隔一年

　　今年6月下旬，在金華市政府多次協調後，該市城市管理行政執法局對該項目作出“沒收違法建築面積39918.45平方米並罰款”的行政處罰決定。

　　李國建説，收到項目違建材料到最終處理之所以隔了1年，是因為該項目屬省、市重點工程，涉及的利益群體多；加上市裏主要領導調整，也影響了進度。據悉，金華世貿中心項目2009年被浙江省發改委列為省重點服務業項目，還是金華市委、市政府2009年、2010年重點建設項目。

　　“項目違規超建是事實，這點我們不否認，但處理結果有些過於嚴厲了，不過我們也認了。”華越置業公司相關負責人表示。

　　李國建説，對沒收的違建面積，首先將採用開發商贖回的方法，如企業資金不夠，可能選擇公開拍賣或國有資産入股的方式，最終選用哪種還要請示市政府。目前，他們已在計算該項目的造價，將按一定比例處罰。