未來金磚合作組織有可能發展為世界上最重要的多邊合作組織之一，成為國際舞臺上的主角及維護與促進世界和平和發展的中堅力量。

　　■尹承德

　　金磚國家的概念是由美國學者在2001年11月首先提出來的。當時該學者把最主要的四個新興經濟體即巴西、俄羅斯、印度、中國稱為“金磚四國”。後來這四國逐漸由學術概念發展為合作機制。2010年12月，隨著南非的加入，“金磚四國”機制發展為金磚國家機制。

　　金磚國家橫空出世，舉世矚目。它們原來就是新興經濟體群體性崛起的領頭羊和佼佼者，2001年至2010年更是它們發展的黃金時期。這10年它們經濟平均年增速超過7%，是發達國家的兩倍多，其中全球兩個最大的新興經濟體中國和印度年均增速分別超過10%和7.5%。即使在金融危機肆虐的2008年2009年，金磚國家仍保持增長勢頭，年均增速仍達約5%。到2010年，原“金磚四國”進入全球前10大經濟體之列，金磚國家的GDP、外貿總額、吸收外資額和外匯儲備量分別佔全球的18%、15%、53%和60%。它們在世界經濟中有著舉足輕重的分量。

　　金磚國家的崛起在很大程度上改變了世界的經濟版圖。其標誌性事件有二。

　　一是世界經濟的權力格局變化向發展中國家傾斜，主要表現是世界最重要的金融機構國際貨幣基金組織在2010年一次性向發展中國家轉移6%以上的份額和投票權，使之在其中的份額達到42.3%，投票權超過40%。現在，西方國家在其中的絕對支配地位結束了。

　　二是發達國家與金磚國家對世界經濟增長的作用大小發生倒轉。金磚國家對世界經濟增長的貢獻率則從1990年的－0.6%猛升到2010年的60%，其中，中國的貢獻率達30%，為世界第一。現在金磚國家已名符其實地成為世界經濟復蘇的“起搏器”和世界經濟增長的“火車頭”。

　　更重要的是，金磚國家走上了聯合自強，共同崛起之路。自2006年起，金磚四國建立了外長對話機制，2009年起建立了首腦會議機制，形成了以領導人會議為主渠道，以部長會議為輔助，以實體單位為支撐的多層次、寬領域的合作機制。其人口和國土面積分別佔全球42%和30%，經濟總量僅次於歐盟與北美自貿區，論人口與幅員是全球最大，論經濟總量是世界第三的多邊合作組織。該組織是國際上潛力巨大，冉冉上升的新的力量中心，也是金磚國家繼續崛起的助推器。

　　為進一步加強金磚國家的合作，今年4月，在三亞舉行了金磚國家領導人會議。此次會議，是金磚國家領導人第三次會議，也是南非加入後的首次峰會。該會是在歐洲主權債務危機、中東北非局勢動蕩、日本發生強烈地震與海嘯，國際形勢出現新的複雜變化的背景下召開的，一時成為全球關注的焦點。

　　此次峰會的重大成果主要體現在兩個方面：

　　一是將金磚合作機制和成員國共同發展的夥伴關係提高到一個新水平。此次會議簽署了 “金磚國家銀行合作機制金融合作框架協議”。根據該協議，五國將穩步擴大本幣貿易和本幣結算規模，以使相互貿易和投資便利化。這意味著金磚國家在相互貿易和投資中將逐漸“去美元化”，這對削弱美元的世界金融霸主地位，推動國際金融體系的改革將産生深遠影響。同時，峰會推出了“行動計劃”，極大地拓寬和深化了金磚合作機制的內涵。

　　二是在國際層面，峰會就當前國際形勢和應對全球性危機與挑戰凝聚了廣泛而有重要意義的共識。在致力於推動多邊主義方面，會議強調處理和解決國際問題應由有關國家在相互尊重的基礎上 “根據公認的國際法準則，進行集體決策”，並特別指出應由聯合國在國際事務中發揮 “中心和主導作用”。這是對當前盛行的獨超單邊主義和以“北約”為代表的西方聯盟的集體單邊主義不指名的揭露和批判。

　　在改革和完善國際貨幣體系方面，金磚國家提出了建立“穩定、可靠、基礎廣泛的國際儲備貨幣體系”的目標，強調要發揮G20作為國際合作主論壇和全球經濟治理主平臺的作用，積極落實G20峰會確定的改革國際貨幣基金組織的目標。這實際上表達了它們要打破發達國家對國際經濟事務的壟斷，廣大新興經濟體和發展中國家要分享全球經濟治理決策權的訴求。這反映了時代發展潮流和歷史的進步。

　　金磚國家在今後相當長時期內將持續強勁崛起。國際權威機構預計，到2015年金磚五國的GDP將佔到全球的24%，2020年增長至31%，2025年增至42%，2030年將超過50%，屆時金磚五國的經濟總量將遙遙領先於西方七國集團，在世界經濟版圖中佔據首屈一指的地位。

　　雖然金磚合作組織的發展不會一帆風順，但鋻於金磚機制適應其成員國崛起的客觀需要，是它們共同利益之所在，成員國將愈重視並不斷致力於其機制化建設，推動其加速向深度和廣度拓展。未來金磚合作組織有可能發展為世界上最重要的多邊合作組織之一，成為國際舞臺上的主角及維護與促進世界和平和發展的主要中堅力量。

　　(作者係中國國際問題研究所特約研究員)