綜合運用利率、匯率、公開市場操作、存款準備金率和宏觀審慎管理等工具組合，保持合理社會融資規模和節奏

　　7月31日至8月1日，中國人民銀行分支行行長座談會在河南鄭州召開。會議認為，國內通脹預期依然較強，穩定物價的基礎還不牢固，一旦政策鬆動就有反彈的可能。下半年，要堅持把穩定物價總水平作為宏觀調控的首要任務，繼續實施好穩健的貨幣政策，保持必要的政策力度。

　　會議認為，繼續實施好穩健的貨幣政策。當前，我國經濟發展正由政策刺激向自主增長有序轉變，繼續朝著宏觀調控預期方向發展。既要看到我國經濟發展的基本面是好的，保持經濟平穩較快發展具有很多有利條件和積極因素，進一步增強做好經濟工作的信心；又要看到經濟發展中不平衡、不協調、不可持續矛盾仍然突出，國際環境和國內經濟運行中的新情況、新問題、新矛盾不斷出現，特別是國內通脹預期依然較強，穩定物價的基礎還不牢固，一旦政策鬆動就有反彈的可能。

　　下半年，要按照中央的決策部署，繼續切實處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期三者關係，堅持把穩定物價總水平作為宏觀調控的首要任務，繼續實施好穩健的貨幣政策，保持必要的政策力度。同時，把握好調控的方向、力度和節奏，進一步提高調控的針對性、靈活性和前瞻性。要綜合運用利率、匯率、公開市場操作、存款準備金率和宏觀審慎管理等工具組合，保持合理的社會融資規模和節奏。要進一步優化信貸結構，引導金融機構繼續加大對符合條件的中小企業特別是小、微企業的支持力度。

　　要按照中央關於“房地産調控決心不動搖、方向不改變、力度不放鬆”的要求，進一步執行好差別化住房信貸政策，督促金融機構對符合條件的保障性住房建設項目及時發放貸款，促進房地産市場健康平穩發展。要繼續全面推進農村金融産品和服務方式創新，加大對農田水利建設的金融支持。做好促進區域經濟協調發展的金融支持工作。

　　深化金融重點領域和關鍵環節改革。繼續引導金融機構加強利率定價機制建設，推進利率市場化改革。進一步完善人民幣匯率形成機制，更多發揮市場供求及籃子貨幣在匯率調節中的作用。推進已改制大型商業銀行完善現代金融企業制度，繼續推動中國農業銀行深化“三農金融事業部”改革試點，持續改進“三農”金融服務。推動實施政策性金融機構改革。繼續研究深化農村信用社改革，推動農村信用社在資本質量、法人治理和服務“三農”等方面再上臺階。

　　繼續開展建立存款保險制度各項基礎性專題研究。將跨境貿易人民幣結算擴展到全國，穩步推進境外項目人民幣融資試點，放開外商直接投資人民幣結算。繼續深化外匯管理體制改革，有序推進資本項目開放。完善金融風險監測評估機制，防範系統性風險，切實維護金融穩定。

　　切實履行金融市場監管職責，加快金融産品創新，促進銀行間市場、黃金市場等規範發展。進一步提高金融服務與管理水平。做好金融業“十二五”立法規劃編制工作，全面推進依法行政，繼續開展金融消費者保護試點。推進金融統計標準化實施工作，進一步完善社會融資規模統計與監測體系。繼續推進第二代支付系統建設，改善農村支付服務環境。加強對非金融機構支付服務的持續監管。大力推進金融IC卡在公共服務領域試點應用。穩妥推進國庫信息化建設，切實加強國庫監督管理。科學管理髮行基金，確保現金供應。進一步推動社會信用體系建設，加強對徵信市場的監督管理。加大反洗錢監測和監管力度。(閆立良)