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[世華財訊]美國提高國債上限的談判終於有驚無險,在玩弄了世人幾個星期以後,原本拒絕妥協的兩黨終於在死線之前的幾乎最後一刻達成一致,這種臨時性的協議在稍顯匆忙時表面顯露的是難堪,實則是兩黨的精打細算。
美國東部時間7月31日晚上,奧巴馬宣佈兩黨已就削減赤字和避免違約達成協定,根據協議未來10年將減赤約1萬億美元。這距離最後的期限8月2日僅有兩天。而此時此刻,兩黨之前的針鋒相對還讓人心有餘悸。
週五(7月29日)共和黨人眾議院議長博納的方案首先在國會表決,此方案計劃提高債務上限9000億美元,削減9170億美元開支。儘管博納信心十足,但投票在美國眾議院以218對210票通過後,瞬即被參議院就以59對41票的投票結果否決。而在這之前,此方案更因未得到足夠的支持票數而推遲在眾院投票,顯示共和黨內部的分裂,更讓人對國會能否統一兩黨的意見存疑。
隨後的週末(7月30-31日),參議院多數黨(即民主黨)領袖裏德出馬,為了爭取同共和黨商討的餘地,裏德此次的方案已經有所妥協。該方案計劃將債務上限提高2.4萬億美元,且通過兩階段提高上限;此外還納入參議院少數黨領袖麥康納此前提出的,將提高上限的權力賦予總統,但賦予國會否決總統決定的權力。
此前民主黨大佬和總統奧巴馬都表示不贊成分兩階段進行,認為這會使不確定性繼續存在,並且在大選期間再進行爭議會更加難以達成妥協。而麥康納的提議一直被認真討論,只是作為關鍵時刻的備用計劃留待。
不過,眾議院週六下午以246票對173票否決參議院領袖裏德的初始債務上限方案,這是參院週五晚否決眾院議長博納的方案後一種回擊,表明眾院不歡迎民主黨的方案。然而,令人意外的是,參議院也否決了裏德的方案。不過,這之後,兩黨的態度似乎更傾向於儘早達成共識。
終於,隨著諸多消息傳出兩黨接近達成一致後,奧巴馬發佈聲明,確定已和共和黨國會領導人就提高債務限額達成協定。由於議員需要時間審閱相關協議內容,美國會最早可能在當地時間週一(8月1日)才會進行投票表決。
回想當初兩黨為堅持自己的立場相互吹鼻子瞪眼的場景,再伴之以各方越發緊張的關注神情,不到最後一刻,似乎連奧巴馬自己都不知道結局如何。不過,在進入讀秒期後,兩黨的最終妥協暴露了一切,這實在是他們為世界上演的一齣高潮迭起的政治大劇。
這次債限及預算談判恰逢2012年總統大選之前,無時無刻不在為競選而戰的兩黨絕對不會放過這絕佳的拉選票的機會。民主黨一直提倡增稅,為的是繼續樹立自己親民的形象,劫富濟貧,普通民眾怎會不擁護?共和黨人堅決反對增稅,減赤只要減支即可,這給民眾傳達的信念是,共和反對政府大手筆地開支,珍惜民眾血汗錢,不給民眾增添無謂的負擔。兩黨默契十足,立場明確卻心照不宣。
兩黨的談判持續了兩個月,期間從來不乏包括IMF、評級機構及債權人的警告與施壓,談判也從最初的散漫到最後的緊張,從總統作為敦促者到作為參與者,從幾日一議到日日議再到週末不休,美國都在向世人傳遞一個信念,我們是負責任的大國,我們在努力著,但要達成一致的確困難重重,但我們仍舊拼盡全力。不得不説,美國如此戲碼的給自己找到了躲避週遭指責的避風港。
不管劇情多麼複雜,劇終還是好的,雖然略顯粗糙。但美國的這場政治秀再漂亮也難面面俱到,違約雖似已避險,但美國必須考慮下一個問題:AAA的債信評級怎麼保?
(丁可樂 撰稿)