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楊浪濤:發改委油價改革機制思路正確但力度偏小

發佈時間:2011年08月01日 09:36 | 進入復興論壇 | 來源:中國廣播網


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  據中國之聲《新聞晚高峰》報道,對於有車一族來説,本週大家可能最關心的是油價的漲落了。從7月份以來,國內成品油的批發價一直在下調,部分民營加油站已經下調了零售價,面對要求降價的民意,中石化和中石油兩大巨頭卻按兵不動,發改委也沒有任何解釋,下面有請資深媒體人楊浪濤為我們做詳細解讀。

  楊浪濤:實際上,從今年4月份調高國內成品油零售價之後,國際油價總的趨勢是向下的,那麼在7月上旬,國內油價實際上已經面臨一個向下調整的窗口。之所以沒有調整,我個人認為還是國內油價的調整機制的問題。調價要滿足兩個條件,第一個是三地油價加權平均值達到4%,這個是市場機制。

  第二個是發改委認為可以調整,這是行政機制。鋻於以前發改委在滿足4%的變動率的時候也曾緩調或者不調,所以此次沒有調整也並非沒有託辭。也就是説,兩大油企有權不調。

  對於發改委在油價調整所處的位置,有專家認為是兩頭受氣,油價調高,消費者不滿意,油價不調或緩調,油企不滿意。

  楊浪濤:嚴格來説,發改委很難判斷油價調整的合理性,他只能依據各方面的情況來做一個平衡。在成熟的市場經濟社會裏,油價的漲落應該是由市場説了算,發改委只是通過相關法規來節制油企的行為,比如反壟斷法,反暴利法等等。

  但現在,國內的幾大油企已經成長為巨無霸,而相關的法規無論是建設還是執行,都不足以節制它們行為。在今年上半年,發改委也曾想擺脫目前的處境,提出將定價權下放給企業,但由於受到各方的強大壓力而不了了之,那目前面臨消費者的降價呼聲而保持集體沉默,實際上也放映了管理機構的矛盾狀態。

  不過對於油企來説,倒是傳遞了一個不良信號。以前對於民眾的呼聲還會做出相應的解釋,而此次則凸顯了兩大巨頭的強勢形象。也就是説,消費者在與油企的博弈中目前已經全面落敗了。

  無論如何,完善市場經濟還是得建立起來,對於目前的油價機制調整,你有何建議呢?

  楊浪濤:實際上,發改委的改革思路是對的,不過力度偏小,不足以改變目前的壟斷狀況。我個人認為要建立良好的市場機制,根本上在於打破壟斷體制。而要打破這種體制,只有兩條路可走,要麼扶持民營企業,徹底改變目前的實力對比狀況,要麼就分拆兩大巨頭。