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近日,我國各省區市上半年國內生産總值(GDP)數據陸續公佈,除京、滬外,29個省區市上半年GDP增速均超過了全國9.6%的水平。與此同時,一份關注中國GDP發展質量的報告———《中國科學發展報告2011》,也由中國科學院于29日正式對外發佈。排名顯示,北京、上海等4個直轄市GDP質量排序處於最好位置,而西部省份GDP質量排序則處於比較落後的位置。
這是我國首次就各地區的國內生産總值(GDP)的質量進行排名,對提升我國經濟增長質量具有較強的現實意義。
西部省份排名靠後
從報告對各地GDP質量指數排序來看,全國各省、自治區、直轄市的GDP質量排序中居於前10名的依次是:北京、上海、浙江、天津、江蘇、廣東、福建、山東、遼寧、海南。居於後10名的依次是:江西、湖南、山西、廣西、雲南、新疆、青海、貴州、甘肅、寧夏。由於數據標準原因,中國GDP質量指數排序中暫未列入香港、澳門特別行政區和台灣省;因統計數據不夠完整,西藏自治區雖列入統計,但未予排名。
報告的主編、國務院參事、中科院可持續發展戰略研究組組長、首席科學家牛文元指出,之所以要在此時公佈這一報告,主要目的在於,“讓公眾科學地認識GDP,既不盲目崇拜GDP,也不盲目拋棄GDP。”他強調,“我國各地區應當不斷追求理性高效、少用資源、少犧牲環境,綜合降低自然成本、生産成本、社會成本、制度成本前提下‘品質好的GDP’。”
地區發展不平衡凸顯
然而,在報告中,將各地區GDP數量指數和質量指數作出比較時發現,中西部雖然GDP質量不高,但增速卻明顯高於東部。
“發展的不平衡問題,是導致各地區GDP質量指數差別大的原因所在。”劉煜輝認為,區域經濟差異非常大是中國經濟發展的特點,這與過去30年中國改革開放所實施的政策分不開。東部沿海地區先富起來,再帶動中西部地區發展。所以,目前在進入GDP質量排名前10位的3個直轄市中,工業化已經進入一個成熟階段,目前處於産業結構的提升過程中。
“但是,GDP增速呈現出中西部高於東部的狀況,是我國區域經濟結構變化所致。”國家發改委中國宏觀經濟學學會秘書長王建認為。作為資源豐富的中西部地區,得益於能源和原材料價格的大幅上漲,經濟獲得了飛速發展。而處於下游的東部地區,受上遊原材料成本上漲等因素的倒逼,放慢了經濟發展的步伐。
GDP大省急需戰略轉型
面對目前各地區GDP數量指數與質量指數出現差異、發展不平衡的表現來看,牛文元強調,理論上,中國GDP質量指數試圖回答GDP如何反映真實財富、可持續發展及社會和諧水平3個問題。應用上,與以前的綠色GDP相比,中國GDP質量指數並非只側重考慮資源與環境代價(自然資本),也平行考慮社會和諧與民生幸福(社會資本),還考慮發展觀念與管理水平(行政資本)。
劉煜輝表示,中國多年來一直沿用拿GDP來作為衡量地方政績乃至國家發展的一個重要指標,然而中國GDP多年躍升卻不等於中國已跨入“經濟強國”。
同時,各地在GDP高速增長的情況下,節能減排的壓力不斷增加,也正在迫使各地經濟發展方式朝著平衡、健康的方向轉型。任民