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美國債務談判或以妥協收場

發佈時間:2011年07月29日 09:22 | 進入復興論壇 | 來源:理財一週報


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  截至目前,美國國會有關提高債務上限的談判依然陷入僵局。隨著8月2日美國債務違約日期的逼近,投資者不安和謹慎情緒加劇,全球股市、匯市、債券市場和大宗商品市場也因此面臨著諸多的不確定因素。

  美國總統奧巴馬在25日發表的電視講話中稱,如果美國兩黨沒有能夠在提高債務上限和削減赤字問題上達成一致,一旦出現債務違約,美國經濟將會嚴重受損。奧巴馬表示,如果債務談判仍不能取得進展,不斷增長的債務將會造成就業崗位流失並嚴重損害經濟。美國正在危險地接近債務違約的邊緣,這將是“不顧後果和不負責任”的結果。

  按照相關規定,美國國會必須在8月2日之前就提高國債上限達成一致,否則美國政府將缺乏足夠現金,美國國債將面臨違約風險。

  經濟學家也指出,一旦最具信用的美國國債出現違約的情況,那麼國際金融市場將會大亂,美國乃至全球經濟都將遭受比2008年金融危機更為嚴重的衝擊,中國也將成為直接的受害者。

  美國財長蓋特納給出的最後期限是8月2日,若不能在該日期之前繼續發債,美國政府就會違約,目前已經有數以千計的公務員被暫時解雇。同時,蓋特納還表示,要想避免美國發生債務違約並保持穩定的金融秩序,國會調高14.3萬億美元舉債上限非常重要。

  在對全國發表的演講中,美國總統奧巴馬稱,華盛頓的債務談判僵局可能會引發“嚴重的經濟危機”,而找到一種平衡的解決方法將讓多數美國人避免繳納更多稅。同時,他還反對短期提高債務上限的方案,並強調兩黨都有責任解決這一問題。

  根據路透社本週二的民意調查,美國民眾全面關注債務危機,且大多數的民眾會支持奧巴馬推行的折中方案來終結這個局面。該調查顯示,56%的民眾認為國會議員和奧巴馬應該同意一項結合增稅和削減政府開支的計劃,來打開債務協商僵局。

  奧巴馬和共和黨的不同意見在於如何讓美國財政步入正軌。奧巴馬贊成一項結合減支和增稅的計劃來降低赤字,但是事與願違,共和黨卻只贊成大幅削減開支,反對增稅。

  白宮辦公廳主任威廉戴利7月24日表示:“不管是世界資本市場還是美國民眾,都會在壓力中再煎熬幾天。”同時,LGT資本管理公司執行主管Mikio Kumada表示:“現在真的有點兒害怕,從某種邏輯上看,全球經濟成了美國兩黨手中的‘人質’。債務雪球如此大,從全球角度看,美國必須削減支出並以某種形式增加稅收來緩解自身危機。”但是,諮詢機構eThree-Asia創始人兼主席Eric Rosenkranz則認為,此次談判的核心問題是政治而非經濟。

  兩黨達成一致前景較樂觀

  理財一週報:您認為在8月2日之前,民主黨和共和黨就提高國債上限達成一致的前景將會如何?

  宋國友:希望能順利通過,從目前來看,有60%的可能通過,我樂觀地認為是能過的。

  本來認為上週末就能順利通過,但從目前的情況來看,還存在一些問題。當下奧巴馬想通過全民講話的方式來向各黨表明觀點,一方面説明了兩黨間的溝通存在問題,但另一方面也説明,政府還沒有放棄,只不過是通過其他的方式來溝通。

  金應忠:個人認為折中的可能性比較大,這個問題對奧巴馬來講是騎虎難下的,倘若不接受這個方案,會存在很大的問題。但是當下共和黨又不肯放棄謀求執政,最後奧巴馬不得不接受這個方案,當然這也不可能一步到位。

  美國違約將對世界産生衝擊

  理財一週報:如果美國這次違約,會造成什麼樣的嚴重後果?

  宋國友:後果可以從很多方面來分析。第一,是對美國國內的影響。首當其衝的就是聯邦政府的會員,可能會面臨失業的危機,這也是最直接的影響。第二,對美國的股票市場、經濟指標的影響會很大,同時在股指方面肯定會産生影響。第三,缺乏了資金的運轉,對美國的經濟會産生衝擊。第四,對國際成員之間的關係,包括一些雙邊關係,國際經濟及一些債權國會産生巨大的影響。

  金應忠:其後果是多元化的,最大的後果就是會危及整個經濟秩序。從美國國內方面來講,奧巴馬如果接受共和黨的方案,民主黨就失敗了,但是還要爭取機會。如果不接受這個方案,結果也是失敗,但同時也失去了政治地位。個人認為接受折中方案的可能性比較大。

  理財一週報:有觀點形象地概括,美國是以“債務”作為宏觀經濟運行的基礎的。美國的這種“發債”生存模式,有什麼弊端?

  宋國友:“弊端”就是寅吃卯糧,而且還要受到國會的控制。寅吃卯糧、以債還債的方式是一種“惡劣”(特指品質及條件方面)的方式,使得美國沒有勇氣來正式面對和處理債務方面的問題。

  資金都是由國會控制,國會又要面臨很多的黨派政治,它並不是完全受美國政府控制的,還要受其他因素的影響。雖然美國政府發了債務,但是何時發債及發多少的債,還要受到國會的控制,這樣就會産生技術層面或者是政策層面的不確定性。

  “弊端”從大的方面講,影響到了美國長期的穩定,從小的方面來講,就是美國技術和政策存在不確定性。

  金應忠:美國的債務問題已經很大了,對美國的發展會造成很大的傷害,這是長期的問題。短期方面來説,8月2日也是解決債務問題的機會,個人認為達成一致的可能性比較大,即民主黨奧巴馬接受共和黨的方案。

  中國需調整好經濟結構

  理財一週報:中國作為美國最主要的債務國,該如何應對?

  宋國友:毫無疑問,首先中國政府需要和美國政府進行良好的溝通,通過雙邊渠道的溝通方式,給美國政府施壓。短期內只能期盼8月2日前能夠順利通過。我們對其結果還是持謹慎、樂觀的態度。其實不管結果如何,即使不通過,也肯定會在8月2日之後的一段時間內通過,不會形成長期的懸而不決的狀態。對中國來講,應當謹慎考慮,以這樣的事件為重要的案例,來分析和評估中國在美國包括國債在內的美元資産的安全性。

  從應對策略上來講,這畢竟是美國國內的事情,我們無法太多地影響事件進展,更多程度上説是消極地應對,根本性的、戰略性的是要加快外匯儲備資産的多元化。

  金應忠:對中國最大的影響就是,會加快人民幣升值的速度。目前中國的出路關鍵是經濟結構的調整,這已是中國面臨的長期問題,但是中國一直都沒有能夠很好地解決這個問題。其次就是民生問題,群眾需要的是一個穩定的社會。歸根結底,一是做好對中西方經濟結構的調整,二是需要深入地關注民生問題,因為民心的穩定才是社會穩定的根本。