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目前美國國會關於提高債務上限的談判依然處於僵局,美國是否會發生債務違約牽動全球市場神經。以下是市場和輿論普遍關注的八大熱點問題。
國會兩黨為何談不攏
在削減債務、避免美國發生債務違約這點上,民主黨和共和黨並無分歧。兩黨分歧主要在於:方案是否覆蓋大選年,以及誰來為削減債務買單。
民主黨希望提高債務上限方案覆蓋到明年11月美國大選之後,這樣在大選前就不需要再就減赤問題討價還價。而共和黨僅同意達成為期六個月的短期提高債務上限方案,這樣在明年大選前可以再次利用債務問題打擊民主黨選情。
在減赤成本問題上,由於民主黨將中低收入階層視為其傳統票倉,因此拒絕削減用於保障中低收入人群的醫療和社保開支,並主張對富人加稅。但共和黨更傾向於代表中高收入階層和工商業利益,因此堅決反對加稅,並主張僅依靠削減政府開支的“截流”而非增稅的“開源”方式來減少赤字。
歷史上共多少次提高債務上限
美國財政部資料顯示,自1960年以來,美國國會已經78次提高債務上限,平均每八個月提高一次,其中49次是在共和黨總統任期內,29次是在民主黨總統任期內。自奧巴馬2009年1月20日就任總統以來,國會已經三次提高債務上限,提高總額為2.979萬億美元。前任總統布什在兩屆任期內共七次提高債務上限。
美國歷史上有過違約記錄嗎
奧巴馬多次強調,如果兩黨在最後期限未達成協定,將是歷史上首次債務違約。嚴格來説,美國曾有過兩次“疑似”違約。一次在1933年,那次違約有其特殊性。另一次在1979年,由於政府工作疏漏,導致短期“技術性”違約。
債務違約和政府關門有何區別
美國歷史上多次發生政府關門事件,最近一次是1995年底,由於美國兩黨在預算問題上未達成一致,美國政府被迫先後兩次關門共計26天。
但這種由於預算分歧導致的政府關門與債務違約有很大區別。政府關門僅僅是指非核心政府部門停止運轉,安全、社保等核心政府部門依然運轉,並且財政部也將如期支付債務利息,不存在債務違約風險。
債務違約可能性有多大
目前市場分析人士和經濟學家普遍認為,美國此次發生債務違約的可能性不大。希臘爆發債務危機後,國債收益率一路飆升。但美國10年期國債收益率27日收報2.96%,仍遠低於十年來4%的均值水平,近期甚至有下降趨勢,説明市場認為美國發生債務違約的可能性不大。
債務違約後果如何
一旦美國發生債務違約,美國國債收益率將飆升。由於美國國債收益率被視為市場無風險借貸成本的基準,因此這將意味著整個市場借貸成本上升。對美國政府、企業,以及個人消費者來説,財務負擔將大大加重,經濟復蘇必將中斷,甚至重新陷入衰退。
同時,將引發全球範圍的金融動蕩,全球債市、股市均將出現巨大波動。此外,美元匯率將大跌,可能導致石油等以美元定價的大宗商品價格暴漲,進而造成巨大的輸入性通脹壓力。
美國評級被下調有何後果
評級下調將導致美國融資成本上升。摩根大通預計,評級下調可能導致美國國債收益率升幅高達70個基點,美國政府每年要多付1000億美元利息開支。另外,一旦美國評級被下調,房利美、房地美等許多和政府相關的部門機構評級也將被下調。
此外,抵押貸款、學生貸款、汽車貸款等市場貸款利率也均將有所上浮,並進而影響消費信心,不利於美國經濟復蘇。
如發生債務違約對中國有何影響
中國至少持有1.16萬億美元美國國債,是持有美國國債最多的國家。如果美國發生債務違約,中國必將遭受嚴重損失。不過,無奈的是,美國國債依然是全球最穩定、風險最小的債券,並且也只有美國國債市場才能吸收中國快速增加的外匯儲備。
不過,如果美國發生債務違約,對中國影響最大是由此帶來的全球經濟二次衰退,屆時中國經濟必然無法獨善其身。據新華社電