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針對河北唐山樂亭縣扇貝等海産品大面積死亡一事,昨日(7月25日),唐山市水産局漁政處有關人士在接受《每日經濟新聞(微博)》採訪時透露,當地漁業水産部門正在調查此事,正在收集相關樣品,等待送檢,確定死因是否與中海油蓬萊19-3泄漏事故有關。據悉,樂亭縣近160戶養殖戶已計劃自籌資金聘請律師,向中海油和康菲石油索賠。
扇貝苗死亡率高達70%
樂亭縣水産局一位負責人表示,“今年養殖扇貝的死亡率比常年高,生産也比較慢,養殖戶的損失不小,目前還沒有正式的損失統計數據,還在調查中。”
據樂亭縣漁業協會的數據,今年扇貝苗死亡率高達70%,該協會預計損失達3.5億元。據了解,當地扇貝正常死亡率為2%~5%。
樂亭縣位於河北省唐山市東南部,東、南兩面瀕臨渤海,海域位於渤海北部靠西岸,東北接昌黎海域,距秦皇島港64海裏;西南與灤南海域為鄰,距天津新港70海裏;南與山東半島的九龍、煙臺相望。陸地海岸線東起灤河口,由東向西依次有稻子溝、二灤河、老米溝、長河、新河、大清河等入海口。海岸線全長98.2公里。
樂亭縣主要有老米溝、浪窩口和灤河口三個扇貝養殖基地。數據顯示,該縣總共有35萬畝的扇貝養殖基地,160多戶養殖戶,共計700萬籠扇貝,去年養殖純利潤達3.4億元。
據當地養殖戶反映,6月中旬漲潮後,當地沙灘上就會留下一片片的油塊。國家海洋局北海分局本月19日曾對外通報,河北樂亭京唐港淺水灣浴場發現少量油污顆粒,經鑒定均來自蓬萊19-3油田。
養殖戶自籌資金聘律師索賠
據悉,目前養殖戶已計劃自籌資金聘請律師向中海油和康菲石油索賠。不過,索賠的關鍵因素就是要找到海産品死亡與渤海漏油有關確鑿的證據,以及計算出水域污染事故導致漁業損失的金額。
唐山市水産局漁政處有關人士表示,“估計就在這幾天,樣品就能送到相關部門,對死亡原因進行檢測,有可能在當地質檢部門,也有可能送到北京的質檢總局做檢測。”
漁業污染索賠向來是業界難題,一是認定難,二是賠償金額不太好核算。不過,據環境法專家介紹,受污染的漁民一旦發現污染跡象,就應立刻報告當地漁業環境監測站,請他們評估。同時,啟動法律程序。被告如果不承認,就需要進行舉證,表明死魚是由其他原因引起的。而事實上,被告方一般很難提出有力證據。
對於賠償金額的核算,農業部曾出臺過《水域污染事故漁業損失計算方法規定》,計算方法的選擇應根據事故水域的類型、水文狀況、受污染面積的大小,以及受損害資源的種類而定。
由於樂亭海域屬於難以設點圍捕的大面積、養殖水域,必須採取調查估算法。“然而這個調查過程比較長,要花費一段時間才能搞清楚,所以現在還無法涉及賠償的問題。”上述人士表示。
不過,樂亭養殖戶使用法律手段維權的實踐經驗比較豐富。2001年年初,遷安第一造紙廠等9家企業所排污水超標,造成當地18戶漁民文蛤、青蛤、蟶、毛蛤、魚類的總損失額合計為1365.97萬元。當時,河北省水産局漁政處、樂亭縣水産局組織5名水産專家會同樂亭縣漁政站執法人員成立了調查小組,進行了現場調查和評估,受害漁民後將這9家企業起訴到天津市海事法院,並獲得了相應的賠償。