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美債務談判未見突破 不安情緒在市場出現
人民網駐美國記者 馬小寧
由於立場相距甚遠,美國國會領導人未能如期在當地時間7月24日下午,即亞洲股市週一開盤之前打破債務談判僵局,反而分別開始準備提高債務上限的備用方案。此間輿論認為,民主、共和兩黨正走在“不同的方向上”,美國政治僵局增加了談判前景的不確定性,不安情緒已經在金融市場出現。
國會兩黨談判再度無果而終
週末討論的焦點是眾議院共和黨領袖博納的提高債務上限“兩步走”方案,但由於擔心在2012大選年裏美國可能重陷債務談判的僵局,從而影響奧巴馬及民主黨的選情,民主黨領導人24日晚間拒絕了該方案。博納24日表示,將繼續推進該方案,並呼籲本黨同僚支持。民主黨的備用方案由參議院少數黨領袖裏德提出,內容為一次性提高債務上限2.5萬億,同時削減2.7萬億美元的開支。由於不包括增稅內容,除削減福利開支外,主要從伊拉克戰爭和阿富汗戰爭中節約約1萬億美元。但共和黨認為,把節支的希望寄託在本就預定結束的戰爭開支上,完全是玩弄政治伎倆。雙方談判再度無果而終。
距離美國提高債務上限的最後期限8月2日已不到9天。談判僵局無疑增加了前景的不確定性。根據眾議院投票前要公示3天的規則,眾議院通過博納方案的最早時間為27日,然後還需4到6天時間走完參議院程序,如此才能在8月2日之前送交奧巴馬總統簽署。但這一切的前提是兩黨領導人目前已達成協定。
本週末兩黨將有“最後的攤牌”
亞太地區股市週一早盤下跌。美國股市25日開盤伊始,道瓊斯指數也小幅下降。分析人士認為,金融市場已經感到不安,但還未到恐慌地步。這種不安有助於促使國會領袖和白宮盡可能在本週敲定長期減赤方案。輿論普遍認為,為了避免史無前例的違約,國會兩黨在本週末會有一次“最後的攤牌”。
目前,美國商界雖然仍相信美國債務違約的可能性很低,但已開始未雨繆綢。從華爾街金融機構到大工業集團都已擬定應急計劃,準備面對發生債務違約和信貸評級下調的雙重打擊。一旦債務違約和信貸評級下調成為現實,將導致投資人或者投資國減少購買美國國債,從而引起利率上升,推高美國政府、家庭和企業的借債成本,進一步打擊已陷入蹣跚狀態的美國經濟復蘇之路。
連續幾個月來,美國財政部一直都在警告,美國債務違約將對全球經濟造成災難性後果。但此間輿論認為,由於無先例可循,沒有人確切知道究竟會發生什麼。美國財長蓋特納24日在接受採訪時稱:“全世界都在看著我們。”
債務違約將沉重打擊美國經濟
華盛頓彼得森國際經濟研究所所長伯格斯騰認為,兩黨在8月2日前達成妥協的可能性仍然很大,因為債務違約的風險太高,它不僅危及美國經濟,也危及美國國家安全。伯格斯騰認為,由於美元的獨特地位,金融市場一向對美國非常友好。即使到目前為止,由於主要競爭對手——歐元和日元都面臨比美元更嚴重的問題,美債市場並未崩潰。至少在短期內,投資者沒有更好的取代美元資産的途徑。但現在很難準確預知金融市場將在多長時間內繼續容忍美國鉅額赤字和債務的堆積。一旦投資者認為美國根本無意認真應對赤字問題,或者歐元區和日本經濟形勢好轉,全球金融市場對美國的友好狀態就可能逆轉,屆時美國經濟將遭受沉重打擊。
同時,美國的債務問題也對美國國防、外援乃至整個外交預算構成越來越大的壓力,並令世界質疑美國應對其國內問題的能力,從而削弱美國在全球的影響力。伯格斯騰認為,即使歐洲經濟情況不見好轉,但以中國為代表的新興經濟體將繼續崛起,目前,新興經濟體的經濟增長率是美國的3倍,經濟總量已經佔世界總量的一半,在世界經濟中的份額以每年2%到3%的速度增長。如果未來新興經濟體的經濟規模佔到世界的2/3,美國的國際形象和在世界經濟中的影響力都將受到嚴重衝擊。