美國提高債務上限的最後期限——8月2日的來臨已進入倒計時，奧巴馬政府同國會的爭吵卻翻天覆地，且沒有任何實質性進展。國會如不能在本週上半周達成共識，則極有可能來不及在期限之前完成相關立法程序。問題是，美國國會和政府能否在僅剩的7天裏，完成之前7個月都沒有完成的任務，讓美國避免前所未有的公債違約？

　　上週六，奧巴馬同國會談判再度破裂，使爭吵進入了白熱化階段。奧巴馬指責共和黨議員“什麼都不答應，對什麼都説‘不’”。眾議院議長、共和黨議員博納(John Boehner)反唇相譏，説奧巴馬搖擺不定，“爛泥糊不上墻”，“總在最後一分鐘多要錢”。奧巴馬和博納達成的唯一共識似乎只有“兩人在個性上存在太大差別”。

　　增稅與削減支出水火不容

　　博納與奧巴馬的最新爭吵的導火索又是增稅問題：白宮要求將增稅額度再提高4000億美元，但博納堅決反對增稅。博納説：“我自己也曾是個小商人，我知道增稅只會導致更多人失業。”另外，同此前一樣，奧巴馬政府與國會也無法就削減支出的數額達成一致。

　　奧巴馬在雙方談判破裂後召開記者會時態度強硬，嚴詞批評共和黨沒有危機感，並直言：“我們已經沒有時間了。如果我們真的發生債務違約，我們將不得不做出調整。”這也是自債限談判以來，奧巴馬首次承認美國可能存在債務違約的可能性。

　　美國公共債務已經在2011年5月16日達到法定的14.3萬億美元的上限，如果國會兩黨不能在8月2日的最後期限之前就提高債務上限達成協定，美國將面臨債務違約的風險。分析人士普遍認為，如果美國最終違約，美國股市將可能遭遇一次大規模拋售，美國經濟也將再次陷入衰退，甚至會引發另一次全球金融風暴。

　　民主黨與共和黨就提高債務上限和削減赤字問題的討論已經如馬拉松式的長跑一樣進行了數月，但一直存在嚴重分歧：民主黨強調“平衡的”減赤方案，即一方面削減赤字，一方面要通過增稅增加政府收入。共和黨卻堅持要求只削減赤字，反對增稅。

　　白宮經濟委員會的一名官員表示，曾經認為美國喪失最高信貸級別的風險只是一種可能性，現在卻變得那麼真實。

　　難達成的交易

　　博納説，他需要在本週一前手上有一份成文的法案，才能確保眾議院能有足夠的時間在本週三或週四前履行相關法律程序並遞交參議院表決。

　　而奧巴馬在上週五表示，他反對任何4~6周的臨時提高上限辦法，因為任何短期計劃仍可能造成美國信評受挫。博納辦公室發言人告訴《第一財經日報》記者，博納仍然更傾向於一項實質性的類似6個月或者更長期的解決方案。

　　此前，共和黨控制的眾議院剛剛通過了一項旨在削減、限制和平衡預算的法案。但是，不出意外的話，民主黨主宰的參議院必定會對此拒絕“放行”。

　　由兩黨各出三名議員組成的“六人幫”亮出新招，提出了又一筆“大交易”，在十年內將公共債務削減約4萬億美元。

　　這項受到奧巴馬支持的計劃包括十年削減政府機構支出5000億美元，其中包括削減聯邦醫保計劃、聯邦僱員退休金計劃、軍方醫療和退伍福利計劃等。

　　“六人幫計劃”還提出對主要的社會福利計劃進行重大改革，在未來十年增加1萬億美元的稅收。這項計劃還提議簡化所得稅法，將稅率從六個間距減少到三個，最高稅率從35%降到23%~29%之間，這將讓富人受益。而為了彌補降低稅率，最受歡迎的房貸利息等的減稅將被削減。

　　兩院“快速通道”或是最後希望

　　儘管還不熟悉這項計劃的相關內容，而且這項計劃離一項系統和全面的法案還相差甚遠，一直陷入談判僵局泥潭的奧巴馬卻對“六人幫”的計劃表示支持和歡迎。

　　博納辦公室的發言人告訴本報記者，共和黨方面支持政府在醫保改革和削減計劃上作出的承諾，以及在2021年之後致力於讓政府支出數額大規模減少的決心。

　　不管是奧巴馬與博納的爭論還是“六人幫”的計劃，目標都是在2012年年底布什時期的減稅法案到期前完成稅收法案的改革。

　　博納辦公室的發言人告訴本報記者，最好的結局將是，在本週早些時候國會與政府的討論能達成一致目標，眾議院將把達成的結果總結成法案，“可能法案就是一句話”——“從某年某月起美國政府提高債務上限到多少”，之後因為時間緊迫，眾議院可能將通過“快速通道程序”對法案予以表決，即只有2/3的議員同意通過就可以在眾議院全面通過(通常要有半數加一人的同意才可以通過)，不用經過眾議院立法日曆的例行安排程序，避免程序時間上的拖延。而參議院也將通過類似的快速程序予以表決。如果參眾兩院達成一致，奧巴馬將立即將其簽署成法律生效。