預付卡“實名制”已經執行了一個月有餘。這一新規旨在根治由商業預付卡引發的腐敗等癥結。但記者走訪調查發現，預付卡實名制在實施過程中遭遇了不少尷尬。業內普遍呼籲，儘快出臺的實施細則，明確每個環節上相關部門的職責。

　　預付卡“實名制”已經執行了一個月有餘，按規定，單位和個人一次性購買預付卡滿1000元必須進行實名登記。這一新規旨在根治由商業預付卡引發的腐敗等癥結。但記者走訪調查發現，“實名制”似乎只“卡”住了面值千元以上的“大額”購物卡，《意見》在實施過程中遭遇了不少尷尬。

　　對策：化整為零

　　國務院辦公廳轉發7部委聯合下達的《關於規範商業預付卡管理的意見》(以下簡稱《意見》)一個多月後，記者從北京已經開始施行預付卡“實名制”的商場了解到，各商場在制定各自制度中都遵照了《意見》中的條款。無論是個人還是單位購卡，單筆購買金額大於1000元都要以實名進行登記；購卡總金額如超過5000元就不支持現金購卡等。

　　記者以“不願透露個人身份信息”為由，在諮詢辦卡過程中，遭到了拒絕。“新出臺的規定要求購買大面額購物卡必須出示本人身份證做登記，”北京某商場工作人員告訴記者，“如果您不願記名，可以多買幾張小面值的，比如面值500元、800元的。”記者近日與北京多家商場聯絡，商場人員紛紛給記者支招：化整為零，多買幾張。

　　當記者問及大額面值的購物卡銷量時，上述工作人員直言：“現在很少有顧客願意辦面值1000元以上的卡，不過小面值購物卡的銷量比以往增加了不少。”

　　記者在調查中得知，朝陽區一家商場更是意外出現大額卡“零紀錄”：6月份以來5000元面值的購物卡一張都沒賣出去。不過，接受記者採訪的商家並不擔心銷量。“背著抱著一般沉，”一位不願具名的商場團購處負責人對記者直言，“千元以下購物卡銷量比往常增加了30%，整體銷量變化並不大。”

　　另據地方媒體報道，針對《意見》中“不記名卡面值不超過1000元，記名卡不超過5000元”的相關措施，一些商家甚至以“999元充值卡”取代“1000元面值預付卡”來逃避監管。然而，記者了解到的北京市場上暫未出現此類預付卡。

　　用卡並不“實名”

　　記者在北京幾家商場超市的收銀臺前看到，使用預付卡的消費者不需要出示身份證，收銀員對預付卡也並未過問。“購物卡實名制只限制了買卡的人，對持卡消費的人又沒有限制。”在一家商場的收銀臺前，消費者李女士如是説。

　　據了解，在實際使用中，即使買卡實名登記，但購物卡往往經過層層轉手，難以查清“誰在用”。購物卡實名制原本劍指腐敗，緣何商家態度如此“曖昧”？無外乎是它帶來的鉅額經濟利益。

　　數據顯示，目前多數商家的預付卡消費額佔消費總額的20%以上。有業內人士指出，購買預付卡，相當於為商家提供“免息貸款”。

　　以北京王府井百貨2010年的年報為例：2010年，公司貨幣資金29.48億元，佔總資産比重35.46%。其中，2010年的預收款項是20.31億元，佔總資産比重24.43%。

　　因此，有業內人士這樣建議：對持卡消費者同樣實行實名登記。比如，購卡人實名購進卡以後，接受卡的人在消費時拿不出購卡人的身份證就必須拿出自己的身份證。購卡人在辦卡時會留賬，而接受卡的人在消費時也會留賬，這樣可以很容易查出兩人的關係。“如果預付卡的贈受雙方之間存在利益關係，被贈與者就會有心理負擔。這就能多少制約某些預付卡受賄行為的發生。”業內人士分析説。

　　業內普遍呼籲，要針對商業預付卡管理涉及部門眾多的特點，儘快出臺《意見》的實施細則，應明確每個環節上相關部門的職責，並有必要加大對違規商家和瀆職部門的追責和懲罰力度。