在美國總統奧巴馬盛讚參議院“六人組”提出減少債務及赤字和逐步平衡預算案僅僅一天，美國政府與國會關於美債上限談判似乎又陷入僵局。同時，白宮21日否認美債上限談判出現進展。面對美債捉摸不定的前景，華爾街和美聯儲都正在研擬“末日方案”，以備萬一齣現8月2日大限之前仍未談判成功的情況，儘管兩者都認為美債出現違約的可能性相當低。

　　糟糕的是，信評機構標普隔夜再度重申，美國政府未來赤字大幅超出既定目標的風險確實存在，美國AAA主權信用評等在3個月內有50%的可能性被調降，最早可能會在8月份作出這一決定。美債進一步滑向違約邊緣。受此打壓，美元匯率大幅下挫，美元指數一度跌破74.00關口，觸及一個月低點73.89。

　　★ 美債上限露曙光 白宮“潑冷水”

　　有報導指出，從國會領導人獲悉，總統奧巴馬和眾議長博納已接近在預算問題上達成重要一致。陷於僵局的提高國債上限談判初露曙光。此前，共和黨人一直要求將提高債限與削減政府預算關聯在一起，而奧巴馬政府反對大幅削減開支。

　　不過，白宮否認有關接近達成協定的報導，白宮發言人21日表示，為就提高美債上限問題達成協定，雙方仍持續艱苦談判，目前“尚未進展可報告”。但白宮強調，政府與國會就“平衡”削減赤字有達成協定的態勢。

　　經歷幾週立場分歧的論戰後，共和與民主兩黨已進入會談的最後階段，但白宮發言人卡尼(Jay Carney)對此表示，“尚未達成協定，我們並未接近達成協定。”

　　據悉，美國參議院“六人組”提出的“削減、封頂和平衡”方案受到挫折。民主黨準備封殺該法案，他們要求弱化對醫療保險的削減並要求週六(23日)對它投票表決。批評者認為該項法案出臺太晚，難以獲得通過，而提高國債上限問題已經愈來愈緊迫。

　　總統奧巴馬21日在美國國家公共廣播電臺表示，部分共和黨議員一直在試圖淡化美國出現債務違約將導致的後果。

　　由於奧巴馬和共和黨之間沒有突破，參議院共和黨領袖麥康納(Mitch McConnell)的後備計劃引起激辯。他要求授權總統提高政府債務上限的權力，除非受到參眾兩院三分之二的阻撓。

　　許多保守的共和黨人士都對麥康納的計劃表示憤怒，超過70名眾議員聯署眾議員約旦(Jim Jordan)發出的公開信，發誓反對麥康納的計劃。

　　儘管如此，國會領袖堅稱，立場兩極化的國會將及時採取行動，防止在8月初出現美國債務違約局面，這可能引發災難性結果，世界市場都擔心美國府會是否能夠及時達成妥協。

　　★ 違約風險猶存 華爾街研擬“末日方案”

　　當國會議員正在為達成提升國債上限而加緊談判時，美聯儲與華爾街及金融業者則在擬定“末日計劃”，以備出現談判時間用完，仍沒有協議的萬一情況。美國費城聯儲主席普羅索透露，針對美國可能發生債務違約的狀況，美聯儲已在積極研擬相關的應對計劃。

　　儘管華爾街不相信美債出現違約，達他們還是行動了。華爾街的金融從業者正採取步驟去減少持有財政部債券的風險，或試圖從任何可能的動亂中獲利。即使政府達成了協議，他們也擔心美國市場的可信度已經受到了傷害。

　　許多華爾街公司都認為債務違約是不可能的，但金融市場已開始動搖，股市的動蕩加劇；在債市，投資人開始拋售，擔心政府在8月會拒付利息，因政府違約而付款的複雜金融工具的價格則比今年初加倍。

　　華爾街金融業者最擔心的可能性是許多保險公司、退休基金和共同基金被迫拋棄他們持有的財政部債券，一些投資人已規定他們不能持有債信評級低於AAA的債券，這種規定在金融危機時，是造成拋售房貸債券的動力。

　　此外，普羅索(Charles Plosser)指出，過去幾個月來美聯儲已與財政部密切合作，就美國政府財政8月2日後出現“斷糧”的情況，研擬出相關的對策。

　　他表示，“我們正處於應變計劃的研擬模式，相關人員全都投入精力，可以説是處於積極準備的緊鑼密鼓狀態。”普羅索是首位針對美國可能發生違約研究制定應急措施議題公開發表評論的高層官員。

　　不過，普羅索指出，他強烈感覺是奧巴馬和國會會趕在8月2日之前達成協定，提高財政部的舉債上限，適時化解美債違約危機。他還稱，美聯儲研擬應急措施的其中一個重點純粹屬操作層面，涉及針對財政部如何通知美聯儲哪些支票可以支付哪些又不行開發出相關的程序。

　　(環球外匯網授權轉載)