本報記者 張穎　發自上海 《 國際金融報 》（ 2011年07月22日 第 01 版）

　　7月21日，歐元區的“大佬”們聚集在比利時首都布魯塞爾，為愈演愈烈的希臘危機尋找“出路”。就在大部分人翹首以待峰會結出“碩果”的同時，《國際金融報》記者昨日從歐盟駐華代表團新聞信息處收到了一封郵件，透露了關於銀行業資本要求的最新方案。

　　與此同時，歐盟內部市場和服務委員米歇爾巴尼耶給記者發來評論稱：“我們實施所有這些規章是因為它們是正確的舉措，能讓歐洲的金融界變得更加安全，更加堅固。”

　　救希臘，達成一致不容易

　　歐元區領導人于昨日召開緊急峰會，力爭出爐對希臘的第二輪救助方案，以防止債務危機向其他國家蔓延。

　　按照歐盟委員會主席巴羅佐的説法：確保希臘公共財政穩定的措施、私人部門參加救助計劃的可行性與限制、通過歐洲財政穩定機制以提高救助行動靈活性的範圍，“以上幾點是歐元區特別峰會必須解決的問題的最低限度”。

　　目前就如何對希臘進行新一輪救助，歐元區正在討論多種方案，其中包括向希臘政府提供新的貸款，以回購債券；擴大歐洲金融穩定工具的靈活性和使用範圍；以及降低對希臘、愛爾蘭和葡萄牙的貸款利率等。

　　據報道，歐元區領導人還可能討論通過向銀行業徵稅來向希臘新救助方案提供資金，但歐元集團主席容克當天表示，在峰會上就此問題達成協定的可能性比較小。

　　至記者截稿，儘管法德已就應對歐債危機達成一致立場，但歐元區依然沒有達成共識。市場早已失去了耐心。歐元兌美元自日內高位1.4289大跌近150點，最低觸及1.4147；與此同時，歐元兌日元、英鎊等貨幣也出現不同程度的下滑。

　　控風險，監管銀行沒商量

　　“銀行一直處於自2008年以來全球經濟所面臨的金融危機的中心。我們應該從中吸取教訓，不要重蹈覆轍。這就是歐洲委員會提出改變歐洲8000 家銀行作風的原因。”米歇爾巴尼耶強調，“我們整體目標是增加歐盟銀行部門的修復力，同時保證銀行繼續為經濟活動和經濟增長提供資金。”

　　歐元區特別峰會舉行前一天，歐盟委員會通過了對銀行業資本金要求的最新方案，包括管理接受存款行為權限的指令，以及如何實現對信貸機構和投資公司行為進行監管的規定。這兩方面的法律文書是一個整體，應該同時被予以考慮。

　　一直以來，歐元區在銀行業監管問題上的目標十分一致。記者了解到，為了修復銀行部門的穩定性和保證信貸繼續流向實體經濟，歐盟及其成員國已經採取了廣泛的措施，這些措施最終由納稅人買單。

　　在此背景下，歐洲委員會批准了針對金融機構的4.1萬億歐元的國家救助措施，其中的2萬億歐元在2008年和2009年已得到有效使用。

　　“方案要求銀行持有更多、更為安全的資本。正如家庭常把錢存起來未雨綢繆，銀行也應該有足夠的資本儲備以應對不測風雲和艱難時期。”米歇爾巴尼耶表示，“我們旨在促使銀行承擔更多責任。”

　　根據歐盟駐華代表團新聞信息處的解釋，方案的另一目的在於減輕對信貸機構在外部信用評級上的依賴：要求所有銀行的投資行為不僅基於評級同時也要基於他們自己內部的信貸意見；那些擁有一定曝光量的銀行在給定的資産組合中發展內部評級而不是憑藉外部評級作為他們資本要求的計算。

　　米歇爾巴尼耶説：“銀行也應減少對三大信用評級機構的依賴，因為他們的業績也遠未完美。大型銀行應做好分內事，全面評定投資項目的價值，而非習慣性地、一味地依賴於外部評級。”