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電力體制改革再次抵達關鍵時點。
本報記者獲悉,新任國家電監會主席吳新雄7月21日舉行了履新後與電監系統官員的首次會面。他在講話中透露了推進電力體制改革的一些綱領性思路。
國家電監會當天召開系統內幹部大會。6大區域電監局、12個省和自治區電監辦負責人悉數到會。
吳新雄在會上發表講話認為,“解決電力發展中遇到的矛盾和問題,根本之策在於深化電力體制改革”。他表示,要重啟大用戶直購電試點,並爭取今年底前有重大進展。
關於優化電力調度監管,他要求電監會相關部門在年底前拿出方案。
針對各界爭議的特高壓交直流線路建設問題,吳新雄希望電監會“要提出獨立的監管意見”。
在電力體制改革2002年2月啟動之際,中國電監會應運而生。但在之後的9年間,電力改革陷於僵局,電監會的作為也一直乏善可陳。被外界評論為“無權可監、無力可監、無法可監、無市可監”。
現在,電監系統上下都期待這一局面能在吳新雄手中終結。
知情人士稱,吳新雄自6月2日履新電監會主席,一個多月來先後普見中央高層主要領導,彙報電力監管工作,爭取得到更大支持。“這是前三任主席所沒有過的。如果缺少國家高層強力支持和推動,電改和電力市場建設不會有大的進展。”
再造電監會:“有作為才有地位”
中國電監會一直是電力體制改革的積極倡導者。但它在電力行業監管、電力市場建設中,被認為一直未能確立權威地位。外界評論電監會職權有限,“無權可監、無力可監”。
對於電監會如何改造自身,樹立權威,吳新雄在7月21日的講話中主張:“電監會要發揮專業優勢,分析研究事關全局的電力科學發展重大問題,增強電力監管的主動性、針對性和前瞻性,提高電力監管領域權威性。”
為此,吳新雄在講話中向電監會系統下達了一連串的“重點研究”任務,這包括:
——研究分析我國經濟社會發展對電力需求,針對迎峰度夏、迎峰度冬和重大保電活動,加強電力預測預警分析。
——研究分析煤電基地建設、電源點佈局、電網配套建設。
——對電煤生産、運輸和發電、輸電等環節的成本以及各種收費進行分析,提出化解煤電矛盾、促進電力企業健康發展的監管意見。
——加強電力結構分析研究,對風能、太陽能等新能源發電的安全性、可靠性、合理性提出監管意見。
——加強風電、光伏發電並網安全監管,防止大規模脫網事故發生。
在“十二五”電力規劃中,國家電網公司大力推崇特高壓交直流線路建設。對此,吳新雄在講話中表示,希望電監會“提出獨立的監管意見,對特高壓輸電項目進行點對點、點對網、網對網等方式的可靠性、安全性和經濟性綜合分析”。
“據我們所知,目前中央高層尚未對特高壓問題定調,一切還在研究論證階段。在這樣的背景下,吳主席希望電監會發揮專業優勢,為特高壓建設出謀劃策,同時提高自身的影響力。”一位21日與會的電監會官員向記者解釋説。
“你的理,我的理,促進電力事業科學發展是硬道理。你的權,我的權,不認真履職就沒有權。有作為才有地位,有貢獻才有價值。” 吳新雄在21日講話中用了這一句類似楹聯的話,來概括他對電監會如何在改革中真正發揮作用的理解。